【在線訪談】臺(tái)兒莊區(qū)大數(shù)據(jù)中心副主任龐彬：深化數(shù)據(jù)賦能 ?臺(tái)兒莊區(qū)發(fā)布“無證明辦事”清單
主持人：龐主任，近兩年全市在探索打造“無證明城市”，推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”的過渡，那么，“無證明城市”里究竟如何實(shí)現(xiàn)“無證明辦事”，“無證明”的含義是什么？
龐彬：“證明”，是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請辦理行政事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或表明符合特定條件的材料，比如身份證明、資產(chǎn)證明、工作證明等。為持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2022〕50號(hào)）等要求，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，加快推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，聚焦“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，切實(shí)解決證明材料過多過濫和“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等突出問題，臺(tái)兒莊區(qū)按照省市統(tǒng)籌安排部署，全力推進(jìn)“無證明城市建設(shè)”。我們所說的“無證明”不等于“零證明”或不需要證明，是指區(qū)域范圍內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，無需申請人再到本區(qū)相關(guān)單位開具證明，而是通過直接取消、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)“證明免提交”。
主持人：臺(tái)兒莊區(qū)“無證明辦事”清單發(fā)布工作進(jìn)展如何？
龐彬：《山東省人民政府辦公廳印發(fā)深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實(shí)施方案》中提出了2022-2025年以來“無證明之省“建設(shè)的總方針。2022年底，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，企業(yè)和群眾常用證照實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照實(shí)現(xiàn)同步制發(fā)與應(yīng)用。根據(jù)山東省四星級(jí)新型智慧城市建設(shè)考核指標(biāo)，各區(qū)（市)“無證明”辦事清單達(dá)800項(xiàng)。為深入貫徹落實(shí)文件精神，加快我區(qū)“無證明城市”建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域積極性和創(chuàng)造性，臺(tái)兒莊區(qū)政府辦公室根據(jù)省市相關(guān)文件要求，在2022年6月2日發(fā)布了第一批“無證明事項(xiàng)清單”，主要涉及部門17個(gè)，共計(jì)668項(xiàng)，證明材料60余類。在此基礎(chǔ)上，我們組織有關(guān)部門再次梳理，形成了《臺(tái)兒莊區(qū)“無證明辦事”清單（第二批）》，第二批清單涉及證照證明材料26類，共計(jì)113項(xiàng)。
主持人：“無證明辦事”清單主要內(nèi)容包括哪些？
龐彬：《清單》涉及部門17個(gè)，共計(jì)781項(xiàng)，證明材料83余類，明確列舉了事項(xiàng)單位、事項(xiàng)名稱、證明材料和免提交方式等。免提交方式分為數(shù)據(jù)共享、部門核驗(yàn)與告知承諾三種。其中，涉及單個(gè)免提交方式共計(jì)728項(xiàng)，分別為數(shù)據(jù)共享的免提交方式為629項(xiàng)，部門核驗(yàn)的免提交方式為57項(xiàng)，告知承諾的免提交方式為54項(xiàng)；涉及多個(gè)免提交方式為59項(xiàng)；涉及數(shù)據(jù)共享與部門核驗(yàn)的免提交方式為37項(xiàng)，數(shù)據(jù)共享與告知承諾的免提交方式為13項(xiàng)，告知承諾與部門核驗(yàn)的免提交方式為4項(xiàng)。
主持人：“無證明辦事”清單的要求是什么？
龐彬：公民、法人和其他組織依法申請辦理“無證明辦事”清單涉及事項(xiàng)時(shí)，無需提交由我區(qū)行政機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)出具的證明；申請人主動(dòng)提供的，事項(xiàng)辦理單位不得拒絕。各事項(xiàng)辦理單位要同步更新線上線下辦事指南，及時(shí)在網(wǎng)站、辦事大廳或窗口公示。
“無證明辦事”清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，證明材料調(diào)整要遵循便民、高效、最優(yōu)、公開的原則，辦事單位應(yīng)在調(diào)整事由發(fā)生之日起3個(gè)工作日之內(nèi)依法進(jìn)行減少、變更、調(diào)整補(bǔ)充，其中涉及到證明材料增加的，辦事單位自行確定證明材料免提交核驗(yàn)方式。
政策解讀單位：臺(tái)兒莊區(qū)大數(shù)據(jù)中心
解讀人：龐彬
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