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政 府 工 作 報 告
——2019年1月16日在臺兒莊區(qū)第十二屆
人民代表大會第三次會議上
區(qū)??長??韓耀東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年，是臺兒莊發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照“5951”總體工作思路，圍繞“1224”工作格局，抬高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位，較好地完成區(qū)十二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成187.7億元，增長4.4%;一般公共預(yù)算收入完成7.87億元;稅收總收入完成11.1億元，增長24.2%;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)87.8億元，增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.8%和8.3%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高質(zhì)量。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。臺兒莊古城實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.3億元，位列全省文化企業(yè)30強(qiáng)，啟動主板上市，成為山東旅游“第三極”。全域旅游蓬勃發(fā)展，年接待游客1191萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額88.1億元，分別增長16%和16.1%。建成大運(yùn)河垂釣基地，舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、文博會等會展活動160余個。全區(qū)新增賓館酒店121家，床位達(dá)到1.67萬張。被授予國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長2.5%、利潤增長48%。26家龍頭骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收5.65億元，稅收過千萬元企業(yè)12家。銀行業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放貸款余額76.6億元，增長14.1%。投資8.92億元，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目17個，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家、創(chuàng)新平臺5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到21.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展到8.2萬畝，農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到50.3%;新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體62個、農(nóng)業(yè)精品園區(qū)7處，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”11個。省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)傾心幫扶，村級集體經(jīng)濟(jì)三年增收計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)， 3個村集體收入過百萬元，29個薄弱村集體收入翻番。投資4.16億元，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、土地整理等項(xiàng)目22個，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝，新增耕地6500畝。我區(qū)成為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價體系縣級成員單位。

動能轉(zhuǎn)換跑出加速度。項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。52個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58億元。規(guī)劃鋰電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，豐元鋰能5000噸523三元正極材料、華億比科2GWh鋰電池投產(chǎn)，1萬噸高鎳三元正極材料加快建設(shè)，4GWh鋰電池組智能制造擴(kuò)建、4GWh儲能系統(tǒng)項(xiàng)目順利推進(jìn)，鋰電產(chǎn)業(yè)蓬勃崛起。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園平穩(wěn)運(yùn)營，湯姆科技微環(huán)境護(hù)理項(xiàng)目落地建設(shè)。三一山東筑工、聯(lián)海裝配式建材試產(chǎn)，成功創(chuàng)建山東省裝配式建筑示范城市。億和精密鑄造、圣邦汽車配件投產(chǎn)，勝達(dá)精密鑄造技改加快推進(jìn)。創(chuàng)客空間二期啟用，累計(jì)孵化企業(yè)36家，吸納就業(yè)1200人。昌恒臺、秦世技改項(xiàng)目投產(chǎn)，造紙集聚區(qū)安全環(huán)保風(fēng)貌改造提升完成。科宏服裝、聯(lián)潤色紡二期建成投產(chǎn)。夫康煤礦、耳海煤礦經(jīng)過7年艱苦奮戰(zhàn)，建成試產(chǎn)。馬蘭屯作業(yè)區(qū)試運(yùn)營，澗頭集作業(yè)區(qū)順利推進(jìn)?！半p招雙引”不斷深化。成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)國家電投、中國500強(qiáng)企業(yè)綠城中國。省市儒商大會、全區(qū)“雙招雙引”大會簽約項(xiàng)目35個，引進(jìn)過億元項(xiàng)目17個，開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”二次招商項(xiàng)目10個。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額5.7億元，其中出口5.4億元，增長4.6%?？萍紕?chuàng)新動力迸發(fā)。濟(jì)南大學(xué)臺兒莊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東建筑大學(xué)建筑研究中心建成，齊魯工業(yè)大學(xué)車輛制動研究院啟動建設(shè)。新增市級科技孵化器2個、科技型中小企業(yè)16家;14個項(xiàng)目列入省級技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，5項(xiàng)新產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。兩次全市新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目觀摩我區(qū)均列第二名。

城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市框架漸次拉開。北部文教新區(qū)累計(jì)完成投資11億元，7條道路、3座橋梁、5公里地下綜合管廊建成使用，萬莊東三里安置區(qū)、市民中心、檔案館有序推進(jìn)，碧桂園等知名企業(yè)入駐，北部新區(qū)拔地而起。實(shí)施臺灣街東延、魯班路北延，建成通用機(jī)場臨時起降點(diǎn)，建設(shè)毛良安置區(qū)，“東進(jìn)”步伐加快。修編馬蘭屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成彭樓板橋棚改片區(qū)征收1390套，啟動安置區(qū)建設(shè)，“西擴(kuò)”取得標(biāo)志性進(jìn)展?！八某峭瑒?chuàng)”深入推進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)城觀，著力解決群眾身邊的小事，辦好城市發(fā)展的實(shí)事。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過考核驗(yàn)收。投資8200萬元，完成金光路等13條道路綜合整治，實(shí)施濱水沿路等6項(xiàng)綠化提升工程，改造7個老舊小區(qū)、3個農(nóng)貿(mào)市場，拆除違建1.6萬平方米，根治“臟亂差”，城市面貌煥然一新。完成秀水河、北環(huán)河黑臭水體治理，建成海綿城市1.45平方公里，鋪設(shè)開發(fā)區(qū)蒸汽主管道3.4公里。精細(xì)化管理城市，疏堵結(jié)合整治亂停亂放，交警與城管聯(lián)動執(zhí)法，新增停車位7000個，建成規(guī)范化示范街2條。依法整治交通秩序，困擾多年的大貨車穿城問題得以解決。市民主人翁意識不斷增強(qiáng)，“門前五包”、門內(nèi)達(dá)標(biāo)成為自覺，“愛家鄉(xiāng)·講文明”公共行動日活動深入人心，志愿者、環(huán)衛(wèi)工、義工隊(duì)溫暖著城市的角角落落。城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。省道234沂臺線南延工程北段基本建成。新臺高速臺兒莊段、京臺高速擴(kuò)容工程加快推進(jìn)。完成澗賈路、臺利路張山子段改建，新建改造“四好農(nóng)村路”121公里、網(wǎng)化工程102公里，130公里精品示范美麗公路環(huán)線貫通，13條公交通達(dá)城鄉(xiāng)，群眾進(jìn)城下鄉(xiāng)更加方便。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制。深入推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，取締“散亂污”企業(yè)57家，完成城區(qū)“煤改電、煤改氣”310戶，PM2.5、PM10濃度分別改善1.4%和7.1%。河長巡河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施八大國土綠化工程，新增造林1.32萬畝，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改造危房245戶、旱廁4600戶，建成美麗鄉(xiāng)村23個。

深化改革激發(fā)驅(qū)動力。“放管服”改革力度加大，深入推進(jìn)削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動”，編制“一次辦好”事項(xiàng)666項(xiàng)，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力912項(xiàng)。組建區(qū)行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”;工商注冊“45證合一”，審批環(huán)節(jié)、時限平均壓縮33%和67%，市場主體發(fā)展到2.2萬家。國企國資改革全面深化，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，67家企業(yè)完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)。財(cái)稅金融改革持續(xù)推進(jìn)，全口徑政府預(yù)算體系全面建立，國地稅征管體制改革、社保費(fèi)征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。成立“魯擔(dān)·惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，“農(nóng)地”抵押貸款余額5.3億元;新型農(nóng)村合作金融組織實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋，普惠金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。泰德機(jī)械等6家企業(yè)完成股改，堯程科技啟動新三板掛牌。區(qū)人民醫(yī)院遷建PPP項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革步伐加快，全面完成房屋確權(quán)登記頒證，開展103個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)清產(chǎn)核資4.16億元，農(nóng)村“家底”更加明晰。

群眾擁有更多獲得感。全年民生支出15.98億元，占一般公共預(yù)算支出的83.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3612人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，來料加工帶動農(nóng)民就業(yè)4300余人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會保障新標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)。改擴(kuò)建校園12所，古城學(xué)校投入使用，化解“大班額”走在全市前列?？歼x教師112人，引進(jìn)名校長1人，中考合格率、優(yōu)秀率處于全市上游。區(qū)疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓、區(qū)醫(yī)院“三中心”、綜合性養(yǎng)老托撫中心建成啟用，組建醫(yī)共體2個，“零差價”藥物惠民1515萬元。獲批全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)。落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金1891萬元，112戶、299名貧困人口達(dá)標(biāo)脫貧，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。電商扶貧模式全省推廣。實(shí)施臺兒莊大戰(zhàn)舊址保護(hù)、大戰(zhàn)紀(jì)念館提升改造工程，開展文化惠民活動196場次，完成二輪區(qū)志編修。移風(fēng)易俗群眾滿意度連續(xù)四次全市第一。安置退役士兵公益性崗位240個，順利通過省級雙擁模范城考核，連續(xù)兩年榮獲全省征兵工作先進(jìn)區(qū)?！把┝凉こ獭鄙钊胪七M(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯，全區(qū)刑事發(fā)案、“兩搶一盜”案件實(shí)現(xiàn)“八連降”。信訪事項(xiàng)辦理率、積案化解率位居全市首位。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，公共安全形勢持續(xù)向好。其他各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展。

行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治政主體責(zé)任，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)行動”和“抬高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位”解放思想討論活動，有的放矢整改問題，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，辦理人大代表建議56件、政協(xié)提案107件。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策程序，不斷完善政府法律顧問制度，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。實(shí)行項(xiàng)目化管理、扁平化運(yùn)作、全過程控制的工作機(jī)制，政府執(zhí)行力全面提升。機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革平穩(wěn)推進(jìn)。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.2%。政府性債務(wù)風(fēng)險整體安全可控。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持不懈反腐倡廉，政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

各位代表，成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)榕_兒莊建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員和社會各界，向長期關(guān)心支持臺兒莊建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中不平衡、不充分的問題仍然存在：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分;鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠賬，民生領(lǐng)域還有不少短板;環(huán)境突出問題依然較多，治理成效與群眾期盼還有距離;政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，一些政府工作人員不作為、慢作為問題不容忽視。對此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作重點(diǎn)

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。當(dāng)前，外部環(huán)境多變與內(nèi)部調(diào)整因素疊加，危和機(jī)同生并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全省新舊動能轉(zhuǎn)換全面起勢，區(qū)域協(xié)同發(fā)展全面提速，“5951”總體工作思路、“1224”工作格局深入推進(jìn)，我們的發(fā)展后勁更足、空間更大、步伐更穩(wěn)。特別是，廣大干部在干中學(xué)、在學(xué)中干，解放了思想，增長了才干，堅(jiān)定了信心;全區(qū)上下人心思進(jìn)、人心思齊，激蕩起轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量。可以說，今天我們比過去任何時候都更具備跨越發(fā)展的條件，比過去任何時候都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)宜居宜業(yè)臺兒莊建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

根據(jù)區(qū)委總體部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，牢牢把握“1224”工作格局，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化再提速、工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興再提升、雙招雙引再突破、生態(tài)環(huán)境再優(yōu)化、人民生活水平再提高，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長5-6%;一般公共預(yù)算收入增長3.2%;社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);全面完成上級下達(dá)的年度約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

(一)深化改革開放，推進(jìn)制度創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心和決心，以思想大解放推動新實(shí)踐，趟出高質(zhì)量發(fā)展新路子，為臺兒莊贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

全面深化改革。把改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，充分釋放要素活力。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能;圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，簡政放權(quán)，營造環(huán)境，激發(fā)社會和市場發(fā)展?jié)摿?。深化“放管服”改革，?shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋，拓展“多證合一”改革事項(xiàng)，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，把臺兒莊打造成“政策洼地、服務(wù)高地、投資寶地”。加快國資國企改革，做大做強(qiáng)國有資本;穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，讓國有資產(chǎn)動起來、活起來，實(shí)現(xiàn)各類所有制資本相互促進(jìn)、共同發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)金融改革，不斷完善金融機(jī)構(gòu)體系，年內(nèi)設(shè)立區(qū)級融資性擔(dān)保公司1家，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，讓更多金融活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)股改上市，完成古城旅游集團(tuán)等4家企業(yè)股份制改造，啟動鑫金山機(jī)械等2家企業(yè)上市輔導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)直接融資。深化財(cái)稅體制改革，積極爭取土地儲備、棚改等專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金。深化開發(fā)區(qū)體制改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)科技教育、社會治理、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。

擴(kuò)大對外開放。抓住解放思想這個“總開關(guān)”，以開放包容的姿態(tài)、奮斗勝利的豪情，跳出小格局，走向大舞臺，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。把“雙招雙引”作為開放的總抓手，主動融入大運(yùn)河文化帶、淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，對接大項(xiàng)目，推進(jìn)大合作。要“知己知彼”，聚焦聚力高質(zhì)量、精準(zhǔn)化，吃透產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向，靶向招商、精準(zhǔn)選商，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集群化、聚集化發(fā)展。堅(jiān)持“走出去才是路”，突出專業(yè)招商、以商招商，積極開展會展招商、定點(diǎn)招商活動，提高招商針對性和成功率,確保全年招引過億元項(xiàng)目10個以上，每個鎮(zhèn)街至少招引1個。把“筑巢引鳳”“引鳳筑巢”結(jié)合起來，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”，盤活存量、低效閑置土地，提高“畝產(chǎn)效益”;啟動臺北工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善臺南工業(yè)園功能，打造一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，讓項(xiàng)目引得來、留得下、發(fā)展好。

激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)是地區(qū)發(fā)展最主要的推動力。要進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境，強(qiáng)化政策集成，在減稅降費(fèi)、要素供給上持續(xù)發(fā)力。要拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，打破民營資本投資壁壘，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投資教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。要深化政銀企合作，用足用好貨幣政策，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合授信、銀團(tuán)貸款等方式，將更多新增信貸資源投向民營企業(yè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，建立部門聯(lián)動幫扶機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到“企業(yè)需要時，政府無處不在;企業(yè)不需要時，政府無聲無息”。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，是社會財(cái)富的創(chuàng)造者。要深入實(shí)施企業(yè)家培育工程，對企業(yè)家給予更多鼓勵、寬容和保護(hù)，營造尊重企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的良好氛圍，讓本土企業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多企業(yè)家接踵而至，在臺兒莊這片熱土上精耕細(xì)作、建功立業(yè)。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速動能轉(zhuǎn)換，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。聚焦以“四新”促“四化”，突出龍頭引領(lǐng)，打造制造強(qiáng)區(qū)，提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建具有臺兒莊特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。以文化為靈魂，以旅游為載體，做好文化旅游融合發(fā)展文章，建設(shè)文旅臺兒莊。古城是臺兒莊的文化符號，是臺兒莊人民的精神家園，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭。我們要倍加珍惜、共同呵護(hù)，促進(jìn)古城持續(xù)繁榮。要進(jìn)一步規(guī)范提升古城業(yè)態(tài)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，彰顯文化特質(zhì)，練好“內(nèi)功”，增強(qiáng)吸引力，使古城這一“核”更加璀璨。要推動古城股改上市，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極參與全市優(yōu)質(zhì)旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)古城上市效益最大化。堅(jiān)持內(nèi)提品質(zhì)、外拓市場，擦亮古城品牌、用好古城品牌，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。持續(xù)放大古城溢出效應(yīng)，整合運(yùn)河風(fēng)情、研學(xué)旅行、民俗體驗(yàn)等特色旅游線路，推進(jìn)景區(qū)銜接聯(lián)動，打造臺兒莊精品“二日游”“三日游”。加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，實(shí)施濤溝河生態(tài)文化度假區(qū)、極地海洋世界、希爾頓歡朋酒店等項(xiàng)目，建設(shè)傳統(tǒng)文化演藝中心，助力國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。深入挖掘文化資源，開發(fā)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推出旅游形象標(biāo)識，展現(xiàn)臺兒莊風(fēng)情，講好臺兒莊故事。提升賀年會、端午文化節(jié)、冬泳節(jié)、河釣大賽等活動影響力，舉辦會展120個。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改造旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)數(shù)字化、旅游智慧化。誠信是旅游城市的生命線，游客是臺兒莊人民的座上賓。要大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信、尚禮好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，綜合治理旅游環(huán)境，全員提高服務(wù)質(zhì)量，讓來自海內(nèi)外的游客行的舒心、吃的放心、玩的開心，來了不想走，走了還想來。

做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，聚力打造產(chǎn)業(yè)集群，培強(qiáng)骨干企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。提升改造四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)，建成新藍(lán)海裝飾材料、昆臺高檔包裝紙項(xiàng)目，啟動昌恒臺特種育苗包裝新材料項(xiàng)目，特種紙占比突破80%。紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)10萬噸綠色纖維、三陽服飾總部等項(xiàng)目落地，延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。煤炭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夫康煤礦、耳海煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，保持180萬噸煤炭產(chǎn)能?；ぎa(chǎn)業(yè)，申報重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育壯大五個新興產(chǎn)業(yè)。鋰電產(chǎn)業(yè)，力促1萬噸磷酸鐵鋰正極材料一期和2GWh鋰電池穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，推動1.5萬噸三元正極材料、4GWh儲能系統(tǒng)一期投產(chǎn)，加快4GWh鋰電池組智能制造擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，打造江北重要的鋰電產(chǎn)業(yè)集群。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)客空間提質(zhì)擴(kuò)容，深化“孵化器+產(chǎn)業(yè)園”模式，孵化初創(chuàng)企業(yè)10家以上，坐席達(dá)到1500位。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動億和精密鑄造、勝達(dá)精密鑄造、圣祺新能源車業(yè)、僑瑪風(fēng)機(jī)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，建成鑫金山智能礦山裝備、越成制動擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，力促三一山東筑工、聯(lián)海裝配式建材穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，放大PC構(gòu)件與ALC板材互補(bǔ)效應(yīng)，健全“工裝一體化”產(chǎn)業(yè)鏈條;建設(shè)三一綠建產(chǎn)業(yè)園，打造全國首家建筑勞務(wù)小微企業(yè)總部。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做大藥典博物館健康產(chǎn)業(yè)園，建成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器，確保湯姆科技微環(huán)境護(hù)理項(xiàng)目投產(chǎn)，加快修正寵物用品項(xiàng)目落地，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由會展經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)實(shí)體延伸發(fā)展。做大做強(qiáng)一批企業(yè)集團(tuán)。支持王晁集團(tuán)深耕主業(yè)、壯大規(guī)模;推進(jìn)華億集團(tuán)、華億比科夯實(shí)根基、重點(diǎn)突破;鼓勵豐元股份增資擴(kuò)能、多元開拓;引導(dǎo)勝達(dá)精密鑄造戰(zhàn)略合作、延展鏈條;推動恒宇紙業(yè)、秦世集團(tuán)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、融合發(fā)展;助推古城旅游集團(tuán)開拓市場、做靚品牌。通過龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，讓更多企業(yè)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的主力軍、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

加快創(chuàng)新驅(qū)動。推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，力爭研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%。推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成齊魯工業(yè)大學(xué)車輛制動研究院，新增省級工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心各1家，市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2家。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)6家。實(shí)施政研企合作“彩虹工程”，推動科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)務(wù)實(shí)合作，新建院士工作站1個、博士工作站2個。加快科技成果轉(zhuǎn)化，依托濟(jì)南大學(xué)臺兒莊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建成微電網(wǎng)節(jié)能改造等項(xiàng)目。探索股權(quán)激勵、兼職取酬、科研成果收益分紅機(jī)制，用活用好創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，新增授權(quán)發(fā)明專利10件、國際專利1件、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)1家。開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、馬德里國際商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，補(bǔ)齊發(fā)展短板，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。立足特色城市定位，注重以人為本、產(chǎn)城融合、文化傳承，提升發(fā)展內(nèi)涵，打造獨(dú)具江北水鄉(xiāng)韻致的魅力城市。

優(yōu)化空間布局。推進(jìn)“北上東進(jìn)”，完成萬莊東三里安置區(qū)、市民中心、檔案館建設(shè)，推動區(qū)氣象局選址新建。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)城市社區(qū)、商業(yè)綜合體，聚集人氣商機(jī)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。盤活土地資產(chǎn)，提高經(jīng)營城市水平，實(shí)現(xiàn)長效接續(xù)發(fā)展。完成臺灣街東延、魯班路北延，建成毛良安置區(qū)，運(yùn)營通用機(jī)場。實(shí)施“一體一區(qū)一園”工程。加快西部片區(qū)綜合開發(fā)，高起點(diǎn)編制控制性詳規(guī)，實(shí)施長安路、臺北路、玉山路西延，打通路網(wǎng)主動脈;圍繞“生態(tài)主軸、文化長廊”定位，整治提升閆淺干渠，沿河布局社區(qū)、學(xué)校、公園、產(chǎn)業(yè)等功能區(qū)，配套綜合服務(wù)設(shè)施，拉開西部起步區(qū)建設(shè)的序幕。與綠城等知名企業(yè)合作，沿運(yùn)傍水建設(shè)“柳湖田園綜合體”，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)度假、魯南民宿為一體的臺兒莊版“桃李春風(fēng)”。

提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“古城、水城、綠城、慢城”定位，按照“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念，推進(jìn)城市有機(jī)更新。計(jì)劃實(shí)施棚改項(xiàng)目6個、征收房屋1336套，改造老舊小區(qū)23個。打通蘭祺巷，改建文化路市場，豐富文化街區(qū)內(nèi)涵，延續(xù)城市歷史文脈。鞏固“四城同創(chuàng)”成果。實(shí)施城市綠蔭增補(bǔ)、綠地公園提升、生態(tài)街巷創(chuàng)建“三項(xiàng)行動”，建成丹心湖等6處公園，提升節(jié)點(diǎn)檔次和水平，打造“開窗見綠、出門進(jìn)園、色彩豐富、層次鮮明”的生態(tài)城市。實(shí)施北環(huán)河、北二環(huán)河西延，推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容改造，疏浚、截污、導(dǎo)流，建成省級節(jié)水型城市。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)海綿城市2.1平方公里，新增集中供熱面積6萬平方米、燃?xì)庥脩?000戶。用繡花功夫管理城市，直擊城市的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”，辦好居民的“操心事、煩心事、揪心事”。完善旅游城市現(xiàn)代化治理模式，優(yōu)化整合城市管理資源，建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展文明城市創(chuàng)建，推動“愛家鄉(xiāng)·講文明”公共行動日活動長效化，構(gòu)建共建共享新格局。

做暢全域交通。打通三條省際道路。推進(jìn)新臺高速臺兒莊段建設(shè)，爭取馬蘭屯至邳州段同步實(shí)施，建設(shè)馬蘭屯、薛莊高速出入口。加快省道234沂臺線南延工程運(yùn)河大橋和南段道路建設(shè)，力爭上半年全線通車。開工建設(shè)省道241臨徐線改建工程，實(shí)現(xiàn)與江蘇省道270互聯(lián)互通。優(yōu)化一張旅游交通網(wǎng)。規(guī)劃“一中心、三接駁點(diǎn)”，合理布局停車場，實(shí)施臺兒莊汽車站、BRT始末站搬遷，建設(shè)觀音機(jī)場臺兒莊城市候機(jī)樓，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、高效協(xié)同的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。繁榮一段“黃金水道”。全面運(yùn)營馬蘭屯作業(yè)區(qū)，開工建設(shè)澗頭集作業(yè)區(qū)，大力發(fā)展沿運(yùn)經(jīng)濟(jì)，打造“物暢其流、通江達(dá)?！钡拇笪锪鞲窬帧Ｍ晟埔粡堗l(xiāng)村路網(wǎng)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，依托精品示范美麗公路環(huán)線，把特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游景點(diǎn)串珠成鏈。完成農(nóng)村公路提檔升級、自然村通達(dá)工程50公里，養(yǎng)護(hù)大中修30公里，新建客運(yùn)站點(diǎn)36個，實(shí)現(xiàn)村居道路“戶戶通”，方便廣大城鄉(xiāng)居民。

(四)立足地方特色，狠抓三農(nóng)工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破?！稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

讓鎮(zhèn)村更美。把鎮(zhèn)域環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，下大力氣補(bǔ)齊這個短板。立足人文歷史、自然稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪鎮(zhèn)域風(fēng)貌規(guī)劃，打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)城郊村向城區(qū)集中、鎮(zhèn)邊村向城鎮(zhèn)集中。圍繞打基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施硬化、凈化、綠化、美化、亮化“五化”提升工程，新建改建農(nóng)貿(mào)市場，打造特色示范街區(qū)，提升城鎮(zhèn)“內(nèi)涵”。開展揚(yáng)塵污染、城鎮(zhèn)秩序等“五項(xiàng)整治行動”，重點(diǎn)“治臟”、徹底“治亂”、全面“治差”，提升城鎮(zhèn)“顏值”。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道沿線等重點(diǎn)區(qū)域，抓住節(jié)點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，實(shí)施國道206區(qū)內(nèi)段中修、運(yùn)河大道和棗臺路下行線大修工程，營造“暢安舒美”的路域環(huán)境。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌整治，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，建成美麗鄉(xiāng)村23個。深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化資源，保護(hù)好古居、古樹、古井、古橋，再現(xiàn)阡陌縱橫、楊柳扶風(fēng)、蛙叫蟬鳴的美好景象。

讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，通過土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種經(jīng)營方式，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，大力培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)物流園區(qū)、家齊農(nóng)業(yè)生態(tài)園、歡樂頌田園綜合體項(xiàng)目，每個鎮(zhèn)至少發(fā)展4個農(nóng)業(yè)示范園。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌形象塑造工程，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個，擦亮臺兒莊農(nóng)業(yè)“金字招牌”。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理等項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

讓農(nóng)民更富。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活用好閑置農(nóng)房、閑散土地，喚醒農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)三年增收計(jì)劃，多途徑、多方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)5個，新上來料加工企業(yè)10個，培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村15個，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工、退役士兵、大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)家致富。加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，打造一支扎根農(nóng)村的技能型鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。圍繞“鞏固、接續(xù)、長效”的要求，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，完善保障性扶貧措施，開展扶貧扶志行動，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。實(shí)施新時代文明傳習(xí)工程，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，讓農(nóng)民生活更幸福、精神更富足。

(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居新家園。聚焦天更藍(lán)、地更綠、水更清，堅(jiān)守綠色定力，發(fā)揮綠色優(yōu)勢，在綠水青山中打造金山銀山。

開展“增綠行動”。堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，實(shí)施城鄉(xiāng)路網(wǎng)、水系河道、山區(qū)林網(wǎng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等綠化提升工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的大綠化體系。新增造林1萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，打造省級生態(tài)林場、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處，建成13公里省道234綠色生態(tài)廊道。實(shí)施“身邊增綠”行動，動員全民參與義務(wù)植樹，讓“植綠、護(hù)綠、愛綠”蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格采伐管理，鞏固造林成果，留住鳥語花香田園風(fēng)光。

開展“藍(lán)天行動”。綜合整治大氣污染，取締“散亂污”企業(yè)，逐步淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，煤炭消費(fèi)總量控制在77.2萬噸以下。加強(qiáng)重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、錯峰運(yùn)輸。持續(xù)抓好全年全域秸稈禁燒，大力推廣秸稈綜合利用新技術(shù)。建成平臺聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、空氣微站，引入污染源雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，科學(xué)分析，精準(zhǔn)治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

開展“碧水行動”。秉持“把水留下來、讓水活起來、保持水常清”的理念，完善“治用?！狈揽伢w系，推進(jìn)河長巡河，落實(shí)河道警長，深入實(shí)施“清河行動回頭看”和運(yùn)河“清四亂”，確保河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施10個村環(huán)境綜合整治，規(guī)范治理畜禽養(yǎng)殖，逐步消除鎮(zhèn)村黑臭水體。保護(hù)好張莊、小龔莊、秦莊等水源地，確保飲用水水質(zhì)安全。完成環(huán)城濕地水系生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性，讓群眾重拾清水綠岸、魚翔淺底的美好記憶。

開展“低碳行動”。實(shí)施“四減四增”三年行動計(jì)劃，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整“組合拳”。編制生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”，實(shí)行更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)潤源生物質(zhì)發(fā)電、王晁新能源發(fā)電、中電國際垃圾發(fā)電、華電風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，完成節(jié)能改造7項(xiàng)、清潔生產(chǎn)3項(xiàng)，萬元GDP能耗下降3.3%。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，優(yōu)化快速公交，發(fā)展水上交通和慢行系統(tǒng)，打造城市綠色交通體系。

(六)強(qiáng)化服務(wù)保障，增進(jìn)民生福祉，共享幸福美好新生活。讓老百姓過上好日子，是政府的重要職責(zé)。持續(xù)加大民生投入，保基本、兜底線，辦實(shí)事、解難題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

織密公共服務(wù)網(wǎng)。教育是基礎(chǔ)工程，事關(guān)區(qū)域競爭大局，我們要通力傾斜，全要素投入，全社會關(guān)心。要積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，實(shí)施棗莊二中續(xù)建工程，建設(shè)古城北園學(xué)校，新建改建農(nóng)村幼兒園8所。鼓勵社會力量多元化辦學(xué)，力爭在引進(jìn)名校上實(shí)現(xiàn)突破，全面提升教育硬件水平。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作，培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能人才。實(shí)施名師、名校長工程，全面加強(qiáng)教育管理。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)，提高各學(xué)齡階段的教育教學(xué)水平，推動我區(qū)人才輩出，打造教育高地。推進(jìn)健康臺兒莊建設(shè)，啟動區(qū)人民醫(yī)院遷建工程，建成區(qū)精神衛(wèi)生中心封閉式病房樓、區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，提升改造村級衛(wèi)生室。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化食藥監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”，爭創(chuàng)全省食品安全先進(jìn)縣。實(shí)施文化惠民工程，改擴(kuò)建農(nóng)村文化活動室40處。做好紅色教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，豐富八路軍115師、運(yùn)河支隊(duì)等載體內(nèi)涵，增強(qiáng)教育效果。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。

健全社會保障網(wǎng)。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)平臺，推動重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善社會保障體系，堅(jiān)持?jǐn)U面提標(biāo)并舉，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工參保范圍，動態(tài)提高養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立臺兒莊區(qū)中心敬老院，建成康復(fù)養(yǎng)老中心二期。創(chuàng)新養(yǎng)老模式，運(yùn)營“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)便捷化、物聯(lián)化、專業(yè)化。健全社會救助體系，支持老齡事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，兜牢民生底線。

筑牢社會治理網(wǎng)。積極推進(jìn)“七五”普法，完善矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機(jī)制，全面建設(shè)法治臺兒莊。開展信訪積案化解專項(xiàng)行動，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入推進(jìn)“平安臺兒莊”建設(shè)，提升“雪亮工程”，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)打各類違法犯罪活動，讓群眾更有安全感。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，提高國防動員能力。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治，保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是民之所望、政之所向。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“四個服從”“兩個維護(hù)”。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”、干部作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)行動”和“抬高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位”解放思想討論活動。不折不扣貫徹中央、省市的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，責(zé)任在肩，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，打造一支講政治、守規(guī)矩、素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。

依法行政履職責(zé)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，把政府工作全面納入法治軌道。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，健全重大決策合法性審查機(jī)制，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)，主動聽取各方面意見，主動接受社會監(jiān)督，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿、結(jié)果由人民評判。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，解放思想創(chuàng)新干、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)干。要堅(jiān)決破除路徑依賴、思維定式，登高望、辯證看、加油干，始終保持一往無前的勇氣、革故鼎新的銳氣、不懈奮斗的朝氣。推行一線工作法，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、任務(wù)清單化，繼續(xù)實(shí)行“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”推進(jìn)機(jī)制，咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休。完善政績考核評價體系，健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠。

清正廉潔樹形象。自覺扛起全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政主體責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”。自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，讓政府系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督約束下工作生活。堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

各位代表，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人”“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺兒莊區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，初心如磐，使命在肩，加快建設(shè)自然生態(tài)宜居宜業(yè)臺兒莊，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!