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政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年2月8日在臺(tái)兒莊區(qū)第十三屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

區(qū) 長(zhǎng)??劉曉璐

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是新一屆政府履職的第一年，也是臺(tái)兒莊發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委市政府決策部署，聚焦聚力區(qū)委“1163”工作思路，順應(yīng)變局、開創(chuàng)新局，取得了一系列趨勢(shì)性、標(biāo)志性成果。

（一）“工業(yè)突圍”精彩開局。堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，以強(qiáng)工興產(chǎn)支撐突圍趕超。實(shí)施豐元匯能、創(chuàng)普斯等11個(gè)鋰電項(xiàng)目，總投資達(dá)到186億元，鋰電產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)264%，點(diǎn)燃了動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎。大運(yùn)河啟航智造園新入駐4家企業(yè)，高端裝備產(chǎn)業(yè)鑄鏈成群。實(shí)施31個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)109%。出臺(tái)“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)二十條”“產(chǎn)業(yè)扶持十二條”“鋰電十條”，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供10.5億元基金支持，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)19%。“一企一策”助企紓困，累計(jì)辦理留抵退稅1.57億元、減稅降費(fèi)9923萬元，減免租金2500萬元，護(hù)航企業(yè)渡過難關(guān)。盤活閑置低效用地343畝，量身定制24萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，畝均投資強(qiáng)度突破300萬元，吐故納新、騰籠換鳥步伐不斷加快。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，市場(chǎng)主體往高處攀、向強(qiáng)者學(xué)的氛圍更濃。新增國家高新技術(shù)企業(yè)14家、專精特新企業(yè)15家。引進(jìn)高層次人才13人，培育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才3人，聯(lián)潤(rùn)新材料獲批國家級(jí)博士后科研工作站。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到44%。國企資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)28%和18%。王晁煤電集團(tuán)新布局鋰電池電解液項(xiàng)目，華億礦業(yè)集團(tuán)建成人才大廈，良安農(nóng)發(fā)集團(tuán)的“按揭農(nóng)業(yè)”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目拓展了經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，大禹水發(fā)集團(tuán)在工程施工領(lǐng)域多元化發(fā)展，財(cái)金投資集團(tuán)基金招商引來“金鳳凰”，臺(tái)發(fā)投資集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模翻了近三番。組建大運(yùn)河控股集團(tuán)，國企改革三年行動(dòng)圓滿收官。

（三）城市品質(zhì)持續(xù)提升。堅(jiān)持自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游定位，培樹“中華古水城、英雄臺(tái)兒莊”城市品牌。國土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)，“三區(qū)三線”劃定成果通過審查。蘭祺文化交流中心、林運(yùn)商務(wù)中心建成使用，毛良安置區(qū)竣工，彭樓板橋安置區(qū)主體完工。完成東順路、興中路整體景觀提升工程，新改擴(kuò)建8條城市道路、17處公園游園，建成3個(gè)城市驛站、4處便民警務(wù)站、4座智慧公廁，改造7處老舊小區(qū)。啟動(dòng)區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建工程，改造雨污合流管網(wǎng)，整治7處城市易澇點(diǎn)。生活垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行。智慧交通引導(dǎo)系統(tǒng)建成啟用，投放27輛新能源公交車，新增510個(gè)公共停車位。臺(tái)兒莊古城豐富了文旅業(yè)態(tài)，漁燈巷成為“夜經(jīng)濟(jì)”新地標(biāo)。

（四）鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持優(yōu)化模式、品牌帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，新增稻改7200畝，糧食產(chǎn)量、種植面積實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。深化“按揭農(nóng)業(yè)”模式，新增授信1.2億元，建成1000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。“桃醉山鄉(xiāng)”集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)全面實(shí)施，馬蘭屯鎮(zhèn)獲批國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，邳莊鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。深入開展“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，綜合治理北洛截水溝，完成濕地水系和平原洼地治理工程，修復(fù)破損山體7處，完成造林2028畝。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到265天，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。

（五）民生保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)改善民生福祉。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%和6.4%，52件民生實(shí)事全面完成。積極落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2234個(gè)，穩(wěn)崗1.37萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園12所，新增學(xué)位4980個(gè)。省立醫(yī)院集團(tuán)臺(tái)兒莊醫(yī)院即將建成啟用，區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心一期主體完工。新設(shè)立6處城市社區(qū)居委會(huì)，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，基層社會(huì)治理更親民、更有效。扎實(shí)開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，創(chuàng)新“勘偵一體”破小案機(jī)制，掃黑除惡斗爭(zhēng)、安保維穩(wěn)成效明顯。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和退役軍人服務(wù)保障扎實(shí)有效，婦女兒童、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、工會(huì)、紅十字、慈善、殘聯(lián)、史志、檔案、氣象等工作都取得了新成績(jī)。

（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議55件、政協(xié)提案79件。扎實(shí)開展普法工作，完善政府法律顧問制度，加強(qiáng)政府合同管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)不斷優(yōu)化。

各位代表，面對(duì)新冠疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以統(tǒng)籌之策應(yīng)對(duì)非常之難，摸索防疫工作的“最優(yōu)解”，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。進(jìn)入新階段，我們平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、壓峰緩疫，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，廣大醫(yī)務(wù)工作者和一線人員頑強(qiáng)拼搏、日夜奮戰(zhàn)，全區(qū)34萬人民守望相助、共克時(shí)艱，迎來了一個(gè)生機(jī)盎然的春天。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向廣大企業(yè)家，向武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向各位老同志和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持臺(tái)兒莊改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！

各位代表！一年來，在全區(qū)上下共同努力下，我們欣然看到很多工作實(shí)現(xiàn)了量的跨越和質(zhì)的提升，變化有目共睹，成績(jī)令人鼓舞。一年來的實(shí)踐充分證明：我們的路子走對(duì)了，區(qū)委提出“1163”工作思路，完全契合市委市政府部署要求，完全符合臺(tái)兒莊實(shí)際，有力推動(dòng)了全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，8項(xiàng)增幅居全市前三，4項(xiàng)增幅居全市首位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%，一般公共預(yù)算收入突破10億大關(guān)，跨越趕超邁出堅(jiān)實(shí)一大步。我們的速度更快了，廣大干部強(qiáng)化“快就是大局”的效率觀念，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，把“百十千三”基準(zhǔn)占比、“兩個(gè)高于”基準(zhǔn)增速作為奔跑節(jié)奏，一切工作往前趕，能干多快干多快。13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工，12個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目提前4個(gè)月完成年度投資任務(wù)，豐元匯能項(xiàng)目6個(gè)月竣工試產(chǎn)，臺(tái)陽電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目4個(gè)月建成并網(wǎng)，創(chuàng)普斯新能源項(xiàng)目3個(gè)月簽約落地，“臺(tái)兒莊速度”不斷刷新。我們的信心更足了，全區(qū)上下深入開展“五比五看”“五學(xué)五破”活動(dòng)，以思想“破冰”引領(lǐng)發(fā)展“突圍”，推動(dòng)“654思維”向“321思維”轉(zhuǎn)變。全省首創(chuàng)核酸采樣點(diǎn)“一點(diǎn)兩用”獲多方點(diǎn)贊，營(yíng)商環(huán)境、平安建設(shè)等6項(xiàng)工作得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，產(chǎn)業(yè)鏈培育、鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作走在全市前列。群眾滿意度全省排名上升58個(gè)位次，重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩排名五區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。特別是我們勠力同心、動(dòng)真碰硬，解決了一批遺留問題，攻克了一批發(fā)展難關(guān)，辦成了一批實(shí)事好事，凝聚了強(qiáng)大的奔跑合力。同時(shí)，在前進(jìn)道路上，我們的擔(dān)子更重了，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分，消費(fèi)潛力釋放不足，市場(chǎng)主體面臨的困難和壓力依然很大。城市特色不夠鮮明，治理精細(xì)化、智慧化程度還不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板還沒有補(bǔ)齊。財(cái)政收支矛盾依然突出，公共服務(wù)供給能力仍不夠強(qiáng)，與群眾期待還有一定差距。部分政府工作人員法治觀念、服務(wù)意識(shí)、專業(yè)能力仍需提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有解思維，用改革破題，以創(chuàng)新開路，更好地解決發(fā)展難題。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是臺(tái)兒莊乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)的重要一年。察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。經(jīng)過接續(xù)奮斗，我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，突圍信心愈發(fā)堅(jiān)定?！皬?qiáng)工興產(chǎn)”戰(zhàn)略在我區(qū)落地生根，鋰電產(chǎn)業(yè)異軍突起，機(jī)械裝備聚集成群，建材、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)迭代更新，可以加速釋放乘數(shù)效應(yīng)。優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策給消費(fèi)復(fù)蘇帶來新機(jī)遇，文旅市場(chǎng)回暖按下快進(jìn)鍵，居民消費(fèi)能力逐步回升，可以有效激發(fā)市場(chǎng)活力。學(xué)校、醫(yī)院等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，可以更平衡更充分地提升群眾生活水平。全區(qū)干部奮發(fā)圖強(qiáng)，人民群眾勤勞樸實(shí)，我們的朋友越交越多，可以匯聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。只要我們順勢(shì)而為、創(chuàng)新實(shí)干，臺(tái)兒莊的事業(yè)就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，人民生活就一定會(huì)蒸蒸日上。

今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)定不移貫徹“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，以“重點(diǎn)工作突破年”為抓手，以“突圍趕超”為基調(diào)，持續(xù)推動(dòng)“1163”工作思路落實(shí)，全力拼經(jīng)濟(jì)，加速“脫后十”，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)突圍趕超示范區(qū)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在臺(tái)兒莊呈現(xiàn)生動(dòng)圖景。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。著力抓好七個(gè)方面工作。

（一）著力打好“工業(yè)突圍”戰(zhàn)，高質(zhì)量做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基，要傾注更多精力，投入更多資源，推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，奏響強(qiáng)工興產(chǎn)最強(qiáng)音。

打造“鋰”想之城。堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位推動(dòng)，瞄準(zhǔn)建成全國領(lǐng)先的鋰電材料生產(chǎn)基地，全力構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。確保創(chuàng)普斯磷酸錳鐵鋰、豐元匯能磷酸鐵鋰和電池級(jí)碳酸鋰、天和電解液等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促天科、啟力元、盛維等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)鋰電頭部企業(yè)落地更大項(xiàng)目，力爭(zhēng)鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，成為經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈人才梯隊(duì)建設(shè)，深化與中科豐元高性能鋰電池材料研究院合作，支持創(chuàng)普斯創(chuàng)建新能源材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)筑鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

打造產(chǎn)業(yè)集群。培強(qiáng)做大高端裝備產(chǎn)業(yè)，加快精密鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造共享精加工中心，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，力爭(zhēng)高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、營(yíng)收分別增長(zhǎng)10%和12%以上。優(yōu)化升級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)，助推造紙、紡織、建材企業(yè)降本增效、穩(wěn)健發(fā)展，推進(jìn)總投資50億元的鈣基納米新材料等項(xiàng)目盡快落地，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展“技改煥新行動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化技改全覆蓋。

打造強(qiáng)企方陣。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，大小企業(yè)融通創(chuàng)新。完善國企現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，聚焦主業(yè)壯大實(shí)業(yè)，選準(zhǔn)賽道奮力奔跑，挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“脊梁”。優(yōu)化國有資本布局，加快盤活閑置資源，讓“沉睡資產(chǎn)”變“增收活水”。搭建“政企會(huì)客廳”，整合形成“政策包”“工具箱”，“一企一策”解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難，讓各路企業(yè)家大顯身手、各顯神通。實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，積極引進(jìn)企業(yè)總部，新增“四上”企業(yè)100家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”150家以上，形成“大而強(qiáng)、中而優(yōu)、小而精”的企業(yè)梯次發(fā)展格局。

打造園區(qū)載體。把開發(fā)區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展的特區(qū)和產(chǎn)城融合的引領(lǐng)區(qū)，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。實(shí)施臺(tái)北路、長(zhǎng)安路、啟航大道、工業(yè)大道貫通工程，盤活閑置低效用地350畝以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房27萬平方米，全面推進(jìn)園區(qū)升級(jí)增效。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)新增和存量項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，確保落地過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速10%以上，在全省綜合排名實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)位。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃臨港物流產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)澗頭集作業(yè)區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)建“通江達(dá)海、高效便捷”的水陸聯(lián)運(yùn)體系。

（二）著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高能級(jí)激發(fā)動(dòng)力增強(qiáng)活力。聚焦科技創(chuàng)新、金融支撐、營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破難題、優(yōu)機(jī)制、提質(zhì)效，打開事業(yè)發(fā)展新天地。

創(chuàng)優(yōu)科技平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，發(fā)揮濟(jì)南大學(xué)棗莊產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的駐地優(yōu)勢(shì)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目15個(gè)以上，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4家以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，新增省級(jí)以上高成長(zhǎng)性企業(yè)10家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到75家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。辦好“院士專家古城行”活動(dòng)，形成集聚英才的強(qiáng)大磁場(chǎng)。

創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)。用好用活各類政策性金融工具，組建不低于3億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全政銀企對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融，提高市場(chǎng)主體貸款可獲得性。深入實(shí)施企業(yè)上市“鯤鵬計(jì)劃”，完成4家企業(yè)股改，推動(dòng)天科新能源主板上市輔導(dǎo)、幻科信息新三板掛牌。支持企業(yè)提升主體信用等級(jí)，引導(dǎo)發(fā)行企業(yè)債、公司債，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加強(qiáng)政府及平臺(tái)公司投融資模式創(chuàng)新，開展績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)防金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制。牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，精心實(shí)施50個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資80億元以上，以項(xiàng)目建設(shè)大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大躍升。開展靶向招商，力爭(zhēng)再引進(jìn)落地1個(gè)百億級(jí)、2個(gè)50億級(jí)項(xiàng)目，實(shí)際利用外資突破5000萬美元。實(shí)施產(chǎn)值倍增行動(dòng)，以“畝產(chǎn)論英雄”，讓“優(yōu)等生”享受優(yōu)質(zhì)待遇。

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。提升“臺(tái)好辦”“臺(tái)滿意”品牌影響力，用好涉企執(zhí)法檢查備案制度，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，推行惠企政策“免申即享”，讓“有求必應(yīng)、無事不擾”成為常態(tài)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推行“不見面審批”服務(wù)，新增全生命周期服務(wù)窗口，設(shè)置10臺(tái)集成式自助服務(wù)終端，讓更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一窗聯(lián)辦、就近即辦、異地可辦”。深入推進(jìn)人才安居工程，新增人才公寓100套以上。強(qiáng)化契約精神，兌現(xiàn)政府承諾，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信。

（三）著力提升發(fā)展能級(jí)，高品質(zhì)打造特色精致城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”。

推進(jìn)“市民向北”。圍繞特色旅游城市定位，疏解城區(qū)南部非文旅功能，優(yōu)化城區(qū)北部西部空間布局，增強(qiáng)城市風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，為城市更新留足空間。開發(fā)北部新城會(huì)展中心片區(qū)，建設(shè)兩岸文化公園、群眾性游泳館，新建提升9處口袋公園，實(shí)現(xiàn)開窗見景、出門見綠。加快教育、醫(yī)療等重大功能項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“10分鐘優(yōu)質(zhì)教學(xué)圈、醫(yī)療服務(wù)圈”。建成彭樓板橋、西關(guān)三街棚改安置區(qū)，改造5處老舊小區(qū)，推進(jìn)城市片區(qū)綜合開發(fā)，讓群眾安居宜居優(yōu)居。

實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)。完善城市慢行系統(tǒng)，新建改建育英路、和平路、臺(tái)中路等城市道路，改造10公里慢道，安裝130個(gè)新能源充電樁，讓綠色出行更便捷。打通城市水系，開展蘭祺河、護(hù)城河、小季河綜合治理，分段開通游船航線，彰顯水鄉(xiāng)魅力。把臺(tái)兒莊文化標(biāo)識(shí)融入城市家具，新建2個(gè)城市驛站，改造5座智慧公廁，提升10處景觀節(jié)點(diǎn)，建成5條“戶外廣告示范街”。構(gòu)建商貿(mào)流通系統(tǒng)，優(yōu)化城市商業(yè)布局，新建5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)商超、3個(gè)鎮(zhèn)街快遞共配中心，實(shí)現(xiàn)物暢其流、貨盡其通。

科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理城市。按照“先配套后出讓”的思路，創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)化配置公共資源，增加城市資產(chǎn)收益。推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，新建5處智慧社區(qū)，建成智慧停車系統(tǒng)，構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度的城市治理生態(tài)。探索國企領(lǐng)辦“紅色物業(yè)”改革，打包管理無物業(yè)小區(qū)，推行“大物業(yè)”服務(wù)“多元化”，提升居民生活品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，開展青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，讓城市更友好、青年更有為。

（四）著力深化文化賦能，高層次促進(jìn)文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全面提升古城旅游吸引力、運(yùn)河文化影響力、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化古城帶動(dòng)。支持古城旅游集團(tuán)改革發(fā)展，深耕內(nèi)部業(yè)態(tài)，盤活存量資產(chǎn)，打造國內(nèi)乃至世界一流的古城品牌和旅游目的地。推動(dòng)古城臺(tái)兒莊、臺(tái)兒莊古城互融互通，一體推進(jìn)宣傳推介、品牌建設(shè)、公共服務(wù)，齊心呵護(hù)“天下第一莊”金字招牌。推動(dòng)海洋公園項(xiàng)目落地，與古城聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，讓游客來了不想走，走了還想來。在漁燈巷引進(jìn)一批品牌店、形象店，構(gòu)建環(huán)古城特色商圈，創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)。深入實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，打造古運(yùn)流芳“文慢城”。

做足運(yùn)河文章。緊抓大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)籌打造運(yùn)河文化帶、生態(tài)帶、旅游帶，爭(zhēng)當(dāng)全省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的排頭兵。制作發(fā)行《運(yùn)河護(hù)航隊(duì)》動(dòng)畫片，開發(fā)系列周邊衍生品，打造運(yùn)河文化品牌群。建成獨(dú)具臺(tái)兒莊特色的京臺(tái)高速大運(yùn)河服務(wù)區(qū)，推進(jìn)運(yùn)河南堤、北堤道路拓寬通達(dá)工程，構(gòu)建快進(jìn)慢游的沿運(yùn)交通體系，串起運(yùn)河古城、特色鄉(xiāng)村、生態(tài)濕地等景觀節(jié)點(diǎn)。

扛起文化擔(dān)當(dāng)。依托國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，新增規(guī)上文旅企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)特色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)非遺工坊傳承發(fā)展，推出黃花牛肉面、譚氏絲綢等系列伴手禮，打造“山東手造”特色產(chǎn)品。引領(lǐng)文旅消費(fèi)新趨勢(shì)，大力培育夜間經(jīng)濟(jì)，開展文旅消費(fèi)惠民活動(dòng)，催熱小城“煙火氣”。深入開展“臺(tái)城有戲·四季滿意”系列活動(dòng)，讓人民群眾精神文化生活更豐富、更充實(shí)。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“五個(gè)振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。扛牢糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，新增稻改1萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬噸以上。推廣“按揭農(nóng)業(yè)”模式，健全“公司+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)新增示范基地2000畝，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。壯大濤溝橋大米、張山子甜桃、泥溝食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，打造“中國長(zhǎng)茄之鄉(xiāng)”。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建成高品質(zhì)飲用水項(xiàng)目。深入開展國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推出更多“臺(tái)兒莊范例”，形成更多“臺(tái)兒莊經(jīng)驗(yàn)”。

推動(dòng)農(nóng)村更美。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)房質(zhì)量安全提升工作，新改建50公里農(nóng)村公路。深入開展“美麗庭院”、村莊清潔行動(dòng)，新建2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、5個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村記憶館、村史館。推進(jìn)移風(fēng)易俗，禁止新立墓碑，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推動(dòng)農(nóng)民更富。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建好省級(jí)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。因地制宜興村富民，消除集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的村，打造一批產(chǎn)業(yè)振興型、資源合作型、土地經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭(zhēng)取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，讓農(nóng)民獲得長(zhǎng)期的財(cái)產(chǎn)性收益。啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共奔致富路。

（六）著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，高效能推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深入踐行“兩山”理論，提升全域生態(tài)保護(hù)治理水平，讓美麗臺(tái)兒莊天更藍(lán)、地更綠、水更清。

堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)減量替代”，萬元GDP能耗下降5%以上，煤炭消費(fèi)壓減4%以上。推動(dòng)整縣分布式光伏開發(fā)建設(shè)，架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂光伏發(fā)電設(shè)備，助力企業(yè)節(jié)能降耗。建設(shè)臺(tái)陽電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站二期工程，提升新能源消納能力。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，創(chuàng)建3家綠色工廠，打造零碳示范園區(qū)，以更高的綠色指數(shù)贏得更多的綠色紅利。

加強(qiáng)環(huán)境治理。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，綜合治理氮氧化合物、揮發(fā)性有機(jī)物，強(qiáng)化揚(yáng)塵源頭精準(zhǔn)管控。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建成區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及配套工程，改造12公里雨污合流管網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)城市污水“零直排”。深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)”制，實(shí)施大沙河左堤治理工程，確保主要河流達(dá)到美麗河湖標(biāo)準(zhǔn)，市控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，守好一域凈土。

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。深入開展“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，更新造林1000畝，修復(fù)5處破損山體，新建1家省級(jí)綠色礦山。實(shí)施入運(yùn)河支流河道生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)沿運(yùn)濕地保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開展綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（七）著力增進(jìn)民生福祉，高標(biāo)準(zhǔn)提升人民生活品質(zhì)。用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

讓就業(yè)更充分。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上。推動(dòng)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑，促進(jìn)群眾就近就業(yè)。支持棗莊職業(yè)學(xué)院、區(qū)職業(yè)中專創(chuàng)新校企合作模式，“按需定制”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、創(chuàng)造出彩人生。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，做好雙擁和退役軍人服務(wù)保障工作。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)救助救濟(jì)水平，兜牢民生底線。

讓教育更均衡。積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，建成棗莊三十九中北校、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校、開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，改造5所附設(shè)幼兒園，預(yù)增學(xué)位4620個(gè)。探索集團(tuán)化合作辦學(xué)模式，引進(jìn)知名教育集團(tuán)，打造高質(zhì)量教育品牌。深化“縣管校聘”改革，推行校長(zhǎng)職級(jí)制、教師分級(jí)聘任制，全面激發(fā)教師隊(duì)伍活力。大力發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，開放4所學(xué)校體育場(chǎng)，辦好臺(tái)兒莊區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

讓醫(yī)養(yǎng)更溫馨。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，落實(shí)“乙類乙管”總體方案，全面提升醫(yī)療服務(wù)、藥品供給、重癥救治能力，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康。啟用省立醫(yī)院集團(tuán)臺(tái)兒莊醫(yī)院，加快區(qū)中醫(yī)院新院、區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心建設(shè)，改造20所中心村衛(wèi)生室，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)特色科室建設(shè)，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。開展城鄉(xiāng)社區(qū)適老化改造，落實(shí)積極生育支持措施，保障“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

讓社會(huì)更安全。守牢“一排底線”，穩(wěn)定發(fā)展基石。推動(dòng)區(qū)安委會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)應(yīng)急中隊(duì)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防救援工作，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。開展“你點(diǎn)我檢”“清潔廚房”專項(xiàng)行動(dòng)，完善食品藥品信息化追溯體系和安全應(yīng)急體系，保障群眾飲食用藥安全。開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，建好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛化解中心。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安臺(tái)兒莊。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新使命新任務(wù)，我們要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的二十大精神在臺(tái)兒莊開花結(jié)果，省市決策部署和區(qū)委工作要求不折不扣落到實(shí)處。

傾力建設(shè)法治政府。全面貫徹依法治國基本方略，忠誠履行憲法法律賦予的職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。規(guī)范重大行政決策法定程序，強(qiáng)化政府合同管理，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)合法性審查全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)，讓依法辦事成為政府和全體公職人員的行動(dòng)自覺。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

傾力建設(shè)創(chuàng)新政府。持續(xù)開展“迎南風(fēng)、破堅(jiān)冰”活動(dòng)，敢開風(fēng)氣之先，努力在“比”與“看”中增強(qiáng)本領(lǐng)，在“學(xué)”與“破”中開創(chuàng)新局。堅(jiān)持不懈抓改革、謀創(chuàng)新，設(shè)立政策研究爭(zhēng)取專班，推動(dòng)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”更好結(jié)合，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。強(qiáng)化系統(tǒng)思維、有解思維，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不講不能辦，多講怎么干，在多重目標(biāo)中把握動(dòng)態(tài)平衡，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。

傾力建設(shè)實(shí)干政府。堅(jiān)持少說多干、精益求精，落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”要求，健全掛圖作戰(zhàn)、直播亮屏、一線賽馬機(jī)制，強(qiáng)化過程、時(shí)間和節(jié)點(diǎn)管控，推進(jìn)政府工作高效落實(shí)。聚焦發(fā)展所需、民心所向、職責(zé)所系，事不避難、合力攻堅(jiān)，再辦成幾件多年想干沒干成的事，以難點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升。強(qiáng)化督政問效，完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)，調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚強(qiáng)大發(fā)展正能量。

傾力建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。完善財(cái)政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控制度，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持精打細(xì)算“過緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，大力壓減一般性和非急需非剛性支出，把每一分錢都花在刀刃上、緊要處。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、勇毅前行，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)不懈奮斗！