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政 府 工 作 報 告

——2025年1月14日在臺兒莊區(qū)第十三屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū) 長? 劉曉璐

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以市委、市政府“五個一”發(fā)展思路為引領，認真落實區(qū)委各項決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟、綱舉目張抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟突圍趕超示范區(qū)建設邁出新步伐。

（一）跨越發(fā)展實現(xiàn)新突破。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長6.4%左右，居民人均可支配收入增長6%左右，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平、位居全市前列。新開工億元以上項目42個，72個實施類重點項目完成投資76.2億元，預計固定資產(chǎn)投資增長6.2%左右，民間投資占比達到76%以上。緊盯國家和省政策導向、資金投向，爭取各類政策性資金10.8億元，資金額度、占比均創(chuàng)歷史新高。我區(qū)被確定為山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點。

（二）產(chǎn)業(yè)升級催生新動能。工業(yè)經(jīng)濟向“新”聚能、向“質(zhì)”蝶變，新增省級及以上單項冠軍、專精特新等高成長性企業(yè)32家，預計規(guī)上工業(yè)增加值增長12%左右、工業(yè)技改投資增長13%左右。豐元股份鋰電正極材料出貨量進入全國前五，天和電解液、臺陽電網(wǎng)側儲能二期等項目投產(chǎn)，天科、盛維、欣安創(chuàng)能等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條趨優(yōu)、韌性成長。洲盛綠色建筑智能制造等項目加快建設，永和結構件等23個項目竣工投產(chǎn)，瑞隆機械入選省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。新建工業(yè)標準廠房12.6萬平方米，盤活低效閑置用地417畝，完成土地供應1562畝，成立3億元市場化創(chuàng)投基金，產(chǎn)業(yè)承接更加高效。

（三）深化改革釋放新活力。高質(zhì)量完成政府機構改革任務。整合國企民企資源，“堯禹”、“港華”、“良安祥和”闖出混改新路徑。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聯(lián)潤新材料紗線生產(chǎn)關鍵技術獲評省科技進步二等獎，漢森機械靴式壓榨壓光機入選省級首臺（套）推廣應用指導目錄，6家企業(yè)入選省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”，114家科技型中小企業(yè)入選“國家?guī)?/span>”，新認定16家高新技術企業(yè)。新培育1名國家級人才，集聚2050名青年人才，獲批4個省級創(chuàng)新平臺。用好“園區(qū)E貸”、“魯科貸”、科技股權投資等金融政策，新增貸款余額18億元。助力企業(yè)出海搶單，鋰電池、重卡盤式制動器、造紙機械等產(chǎn)品搶占俄羅斯、東盟市場，預計外貿(mào)進出口總額增長5%左右。深化“三爭三創(chuàng)”活動，爭創(chuàng)市級以上事項372項，其中75項為全市首次、唯一，“農(nóng)地入市”做法入選全國典型示范案例。

（四）城市面貌煥發(fā)新顏值。堅持規(guī)劃引領，中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到80%，鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制完成。濟棗高鐵臺兒莊段啟動建設。全省首個開放式“交旅融合”服務區(qū)——京臺高速大運河服務區(qū)正式運營，高雄路貫通，日月潭路拓寬工程建成通車，“快進慢游”交通網(wǎng)絡更加順暢。西關三街安置房建成交付，棚改項目在全市率先“清零”。改造老舊小區(qū)12個，新增集中供熱面積18萬平方米，新改建智慧停車場5處。兩岸公園C區(qū)開放使用，入選全國城市兒童友好空間建設可復制經(jīng)驗清單。新建提升8處口袋公園、2處公園游園，首家五星級酒店啟動建設，小季河實現(xiàn)游船通航，對古城周邊進行適旅化改造，城市品質(zhì)精彩綻放。全區(qū)接待游客940余萬人次，臺兒莊古城的“金字招牌”成色更足。

（五）鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象。扛牢糧食安全政治責任，糧食播種面積、總產(chǎn)量創(chuàng)歷年新高。勝利渠、閆淺干渠改造加快推進，龍河綜合治理工程建設完成，灌溉防洪能力持續(xù)提升。創(chuàng)建市級示范合作社、示范家庭農(nóng)場11家，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積5600畝。大力發(fā)展“按揭農(nóng)業(yè)”，累計建成日光溫室大棚474座。澗頭集長茄、穆柯寨甜桃入選中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄，濤溝橋大米、泥溝平菇獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。馬蘭屯鎮(zhèn)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大力實施“雙十百千”工程，創(chuàng)建省市級示范片區(qū)4個、和美鄉(xiāng)村示范村14個。鋪設110公里自來水主干管網(wǎng)，改造提升7座水廠和加壓站，群眾實現(xiàn)了由“吃上水”到“吃好水”的轉(zhuǎn)變。新改建50公里農(nóng)村公路、20萬平方米通戶道路，主辦交通運輸部“我家門口那條路”臺兒莊展示周活動。

（六）民生事業(yè)取得新成效。民生支出占一般公共預算支出比重達到80%，城鄉(xiāng)低保等9類保障標準穩(wěn)步提高。創(chuàng)新實施高齡津貼“免申即享”，發(fā)放各類救助資金1.4億元、惠及群眾2.9萬人，獲評全省社會救助綜合改革試點。深入實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5847萬元，落實城鄉(xiāng)公益性崗位補貼3595萬元。山東師范大學附屬中學臺兒莊分校掛牌，優(yōu)質(zhì)校托管實現(xiàn)全覆蓋。臺兒莊開放大學成立，職業(yè)中專獲批與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點。山東省立醫(yī)院集團臺兒莊醫(yī)院開診，區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合康復中心試運營，建成16個樣板村、14個薄弱村衛(wèi)生室，群眾獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務更加便捷。高質(zhì)量舉辦11場省級以上體育賽事，我區(qū)運動員孫夢雅蟬聯(lián)奧運冠軍。深入實施大氣污染防治“百日攻堅”，空氣質(zhì)量改善率位居全市第一。推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信詐騙等違法犯罪行為，社會大局和諧穩(wěn)定。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，獲評全省首批“信訪工作示范縣”。

（七）政府效能有了新提升。深入開展黨紀學習教育，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理52件人大代表建議、114件政協(xié)提案。持續(xù)加強法治政府建設，建立府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動機制，廢止和宣布失效政策文件36件。組織實施7大類、18個審計項目，增收節(jié)支5300余萬元。大力推進“高效辦成一件事”改革，推廣“入企e碼通”，全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為。“棗解決·棗滿意”、12345政務熱線辦理群眾和企業(yè)訴求4萬余件，實現(xiàn)了“民有所呼，我有所應”。人民武裝、退役軍人、民族宗教、港澳臺僑、婦女兒童、紅十字、供銷社、工會、科協(xié)、史志、檔案、消防、氣象、水文等各項事業(yè)均取得新進展。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，面對經(jīng)濟下行的巨大考驗，我們迎難而上、克難求成，取得了來之不易的成績。這根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著全區(qū)廣大黨員干部群眾的辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和離退休老同志，向廣大企業(yè)家和所有關心支持臺兒莊發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，受宏觀環(huán)境影響，部分市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟保持高增長的壓力越來越大；產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，引領性、支撐性的大項目不多；財政收支矛盾突出，基層“三保”困難較大；教育、醫(yī)療等民生事業(yè)還有短板，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領域風險不容忽視；政府系統(tǒng)部分干部的能力作風與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們一定高度重視、認真研究，拿出切實有效的措施，全力以赴改進提升。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。剛剛閉幕的區(qū)委十一屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署集中攻堅任務，為做好今年經(jīng)濟工作規(guī)劃了路徑、提供了遵循。我們既要看到經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、韌性強、潛能大，國家和省系列穩(wěn)增長政策紅利不斷釋放，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、與黃島區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機遇疊加賦能，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我區(qū)鋰電、高端裝備等主導產(chǎn)業(yè)積厚成勢，發(fā)展基礎不斷夯實，特別是全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的心更齊、勁更足、精力更集中，只要我們堅定信心、把握機遇，久久為功、實干奮斗，就一定能夠奪取經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新勝利！

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，按照市委、市政府“五個一”發(fā)展思路和“重點工作集中攻堅年”部署要求，堅持穩(wěn)進相濟、破立結合、內(nèi)外聯(lián)動、量質(zhì)并舉、安危共守，聚焦“鋰機材紡紙”五大主導產(chǎn)業(yè)、“工建農(nóng)服旅”五大板塊，在“強工興產(chǎn)、項目突破”上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧把握發(fā)展節(jié)奏，精準施策防范風險隱患，用心用情保障改善民生，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實、干字當頭，奮力譜寫新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設新篇章。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，進出口和實際利用外資穩(wěn)量提質(zhì)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，全面完成上級下達的約束性指標任務。重點抓好七個方面的工作。

（一）堅定不移做強實體、提質(zhì)增效，夯實跨越趕超的產(chǎn)業(yè)基礎。聚焦推進新型工業(yè)化，持續(xù)強產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、優(yōu)平臺，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

增強新興產(chǎn)業(yè)牽引力。堅持首位發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，力促年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵、年產(chǎn)5萬噸錳酸鋰、年產(chǎn)5GWh高倍率鋰電池等項目建成投產(chǎn)，推動創(chuàng)普斯、林躍、萬途思睿等企業(yè)開拓市場、釋放產(chǎn)能，力爭鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)營收45億元以上。把握與黃島區(qū)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的歷史機遇，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)主動融入黃島區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，承接項目轉(zhuǎn)移，提升發(fā)展能級。編制低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，盤活通用機場，拓展應用場景，培育新的經(jīng)濟增長點。謀劃布局“人工智能+”、新型儲能等產(chǎn)業(yè)賽道，努力在新一輪區(qū)域競爭中搶占先機。

增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。以“一擴三新”為抓手，支持泉興、恒宇、創(chuàng)新山水等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提產(chǎn)擴規(guī)，實施聯(lián)合王晁水泥熟料生產(chǎn)線、青紡聯(lián)智能化改造等20個技改項目，工業(yè)技改投資增長8%以上。力促鈣基納米新材料項目建成投產(chǎn)，推動建材產(chǎn)業(yè)換道超車、點石成金。加快奧氏體不銹鋼二期、短流程鑄造、新能源船舶等項目建設，支持裝備制造企業(yè)推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)注入動力活力。

增強市場主體支撐力。健全企業(yè)梯次培育機制，新培育省級以上專精特新等高成長性企業(yè)10家，新增“四上”企業(yè)50家以上。支持鏈主企業(yè)做大做強，引領大中小企業(yè)融通合作，力爭營收過10億元企業(yè)達到5家。鼓勵國企、民企攜手出海，支持鑫金山、越成等企業(yè)拓展國際市場，讓臺兒莊智造走向世界。大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、心無旁騖把企業(yè)辦好。

增強園區(qū)平臺承載力。更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設“主引擎”作用，加快擴區(qū)調(diào)區(qū)步伐，持續(xù)壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上。堅持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”相結合，新建11萬平方米工業(yè)標準廠房，盤活500畝低效閑置用地，規(guī)劃建設開發(fā)區(qū)鄰里中心，為落地項目降本賦能。聚力打造特色園區(qū)，規(guī)劃布局紙基新材料產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展膜材料、芳綸等高端產(chǎn)品；推動建設臺南鑄造園，釋放20萬噸鑄造產(chǎn)能；建成電動工具小家電產(chǎn)業(yè)園，引進鋰電消費端產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)釋放以園聚鏈的“磁吸效應”。

（二）堅定不移擴大投資、促進消費，增強跨越趕超的內(nèi)生動力。堅持超前謀劃、主動作為，推動有效益的投資和有潛能的消費良性互動，促進發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

主攻項目做大投資。加快推進濟棗高鐵等重大項目建設，狠抓100個實施類項目，確保省市實施類重點項目5月底前全部開工。搶抓“兩重”、“兩新”及增量政策機遇，強化研究爭取，謀劃實施一批投資規(guī)模大、引領帶動強的重點項目，爭取專項債等政策性資金13億元以上。深化與省屬國企合作，推進實施科技股權投資、全域土地治理等產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目。發(fā)揮政府投資撬動作用，吸引民間資本參與重大項目建設。

精準招商務求實效。堅定“四好+一好”標準，用好“廠房+”、“基金+”等招商新模式，再招引一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，落地書記市長重大招商引資項目3個以上。秉持“服務現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資”理念，支持骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)、招引上下游關聯(lián)項目，釋放以商招商“乘數(shù)效應”。堅持“凡談項目必談外資”，促進實際利用外資穩(wěn)定增長。突出投入、產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等指標，強化目標考核，優(yōu)化全過程跟蹤服務，新開工過億元項目60個以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，引進培育研發(fā)設計、科技服務等新業(yè)態(tài)，打造示范企業(yè)5家。用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，推動供應鏈金融、項目貸、“園區(qū)E貸”等金融產(chǎn)品協(xié)同發(fā)力，新增貸款余額40億元以上。完善現(xiàn)代物流體系，啟動區(qū)倉儲物流產(chǎn)業(yè)園建設，培育發(fā)展直播電商等“線上”產(chǎn)業(yè)，推動網(wǎng)絡零售額增長20%以上。提升龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級，助力外貿(mào)企業(yè)拓市場、搶訂單，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額20億元以上。

促進文旅消費升級。支持臺兒莊古城融入全景棗莊建設，煥新商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富消費和場景演藝產(chǎn)品，力爭年接待游客750萬人次，營業(yè)收入突破4億元。推動古城西門片區(qū)整體開發(fā)，建成運營鉑爾曼、諾富特酒店，支持漁燈巷、惠迪吉等特色街區(qū)聯(lián)動發(fā)展，壯大以古城為核心的文旅消費圈。積極發(fā)展賽事演藝經(jīng)濟，常態(tài)化舉辦臺風音樂節(jié)，持續(xù)辦好大運河龍舟賽、大運河馬拉松等精品賽事，叫響“跟著賽事來臺游”品牌，爭創(chuàng)國家體育產(chǎn)業(yè)基地。

（三）堅定不移深化改革、推動創(chuàng)新，釋放跨越趕超的活力潛力。進一步強化改革思維，樹牢創(chuàng)新理念，不斷打造新引擎、培育新優(yōu)勢。

推進重點領域改革。深入實施國企改革深化提升行動，健全市場化運行機制，聚焦主責主業(yè)提升經(jīng)營效益，加快“瘦身健體”、實體化轉(zhuǎn)型，新增國企經(jīng)營性資產(chǎn)100億元。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，完善農(nóng)村集體“三資”管理體制機制，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行。持續(xù)深化投融資和財稅體制改革，全面推行零基預算改革，規(guī)范地方政府債務管理。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟、民生、社會治理等各領域改革，確保黨的二十屆三中全會精神和區(qū)委改革部署落地見效，爭取更多省級以上改革試點。

激發(fā)科技創(chuàng)新活力。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，組織開展產(chǎn)學研協(xié)同攻關，實施超高溫熱軋機等10個科技創(chuàng)新攻關項目，力爭省市級研發(fā)平臺達到84個以上。精準實施“高企培強”和“科小育優(yōu)”工程，新認定高新技術企業(yè)20家、入庫科技型中小企業(yè)120家。用好“科融信”、“魯科貸”等科技金融政策，服務科技型企業(yè)25家、落實資金1.5億元以上。深入實施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，推進青年發(fā)展友好型城市建設，“引育留用”各類人才1800名，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人力資源支撐。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施，厚植重企興業(yè)的發(fā)展沃土。深化“高效辦成一件事”改革，擴大容缺受理范圍，實現(xiàn)服務事項能辦率100%、“好辦易辦”率90%以上。推動各級惠企政策“直達快享”、“免申即享”，助力企業(yè)減負降本。建立“企呼政應、接訴即辦”機制，快速響應企業(yè)訴求，高效解決涉企問題。

（四）堅定不移做優(yōu)品質(zhì)、提升能級，拓寬跨越趕超的發(fā)展空間。以高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能治理支撐高能級承載、高品質(zhì)生活，打造宜居、韌性、智慧城市。

深入推進城市更新。高標準編制高鐵片區(qū)總體規(guī)劃，有序推進高鐵項目用地征遷，啟動站前廣場、客運綜合樞紐等項目建設。實施蘭祺河提升工程，打通“蘭祺河—小季河”水上觀光航線。全面開放兩岸公園，建成區(qū)科技館，精心打造“城市客廳”。搶抓國家新一輪城中村改造政策機遇，實施東北部片區(qū)和老城區(qū)城中村改造。用好進一步促進房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施和“白名單”政策，加快高品質(zhì)“好房子”建設，釋放剛性和改善性住房需求。

提升城市功能品質(zhì)。實施城市暢通工程，打通嘉義路、桃園路、臺北路等“斷頭路”，建設古城東門智慧停車場，改造4處擁堵路口。建成運營徐塘220千伏輸變電工程，新建10公里地下綜合管廊，持續(xù)開展城區(qū)易澇點整治和防洪工程建設，增強基礎設施承載力。規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣安全管理，完成餐飲場所“瓶改管”改造。啟動城市基礎設施生命線安全工程，加強消防救援、應急處突等能力建設，保障城市安全高效運行。

提高城市宜居水平。以繡花功夫開展城市微治理，突出解決占道經(jīng)營、違規(guī)停車、餐飲油煙等問題，高標準打造5條精細化管理示范路。統(tǒng)籌推進生活垃圾分類，改造4座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，新建3條建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)線。完善物業(yè)星級評定和信用評價考核機制，規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理，提高物業(yè)服務質(zhì)效水平。推廣兒童友好公園建設經(jīng)驗，提升3處口袋公園，開放2處共享綠地，綜合治理北二環(huán)河，打造群眾生活休閑的“后花園”。

（五）堅定不移聚焦“三農(nóng)”、加快振興，打造跨越趕超的重要支撐。以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設為引領，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。

高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，確保糧食種植面積穩(wěn)定在75萬畝左右、產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上。完成勝利渠灌區(qū)改造修復工程，保障沿線19萬畝農(nóng)田“旱能灌、澇能排”。鞏固拓展“按揭農(nóng)業(yè)”模式，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，打造2000畝彩稻良種擴繁基地，培育“澗頭長茄”區(qū)域公共品牌。聚焦甜桃、設施蔬菜、食用菌等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推動生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等全鏈條升級，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上。

全面建設和美鄉(xiāng)村。用好國企助力鄉(xiāng)村振興工作機制，高水平打造“康旅運河”、“伊運茄鄉(xiāng)”、“菇韻蘭祺”示范片區(qū)，建設和美鄉(xiāng)村示范村14個。深入開展“農(nóng)村基礎設施網(wǎng)”建設行動，啟用頓莊地表水廠，新改建50公里農(nóng)村公路、20萬平方米通戶道路，讓群眾吃上“優(yōu)質(zhì)水”、走上“致富路”。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展移風易俗，讓和美鄉(xiāng)村面子更靚、里子更實。

致力推動農(nóng)民增收。積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民享有更多增值收益。持續(xù)加大金融支持“三農(nóng)”力度，新增“魯擔惠農(nóng)貸”8000萬元。實施鄉(xiāng)村振興人才強基計劃，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興帶頭人和高素質(zhì)農(nóng)民，壯大“新農(nóng)人”群體。推動共富公司、合作社提質(zhì)增效，力促10個“萬村共富”攻堅村集體經(jīng)濟收入均突破20萬元。

（六）堅定不移保護環(huán)境、綠色發(fā)展，擦亮跨越趕超的最美底色。踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高標準迎接第三輪中央環(huán)保督察。

縱深推進減污降碳。深入實施第三輪“四減四增”行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳技術改造，新增2家綠色工廠。大力培育清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加快海峰新能源集中式風電、明源電化學儲能等項目建設，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”分散式風電開發(fā)，探索分布式“云儲能”試點應用。

強化污染防治攻堅。加強源頭管控、多污染物協(xié)調(diào)治理，穩(wěn)步提高空氣質(zhì)量。實施伊家河支流水質(zhì)凈化工程，確保國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。統(tǒng)籌推進化工企業(yè)關停退出。深化農(nóng)村面源污染防治，重點建設用地安全利用率達到100%。深入抓好省環(huán)保督察反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

全面筑牢生態(tài)屏障。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護，深化南四湖流域生態(tài)修復治理，實施龍河生態(tài)清潔小流域水土保持項目，修復治理破損山體，新建1處省級綠色礦山。持續(xù)開展國土空間綠化，加強林業(yè)有害生物防治。嚴格落實“三線一單”管控要求，從嚴查處“散亂污”和私挖盜采，讓藍天白云成為常態(tài)、綠水青山可感可及。

（七）堅定不移增進福祉、補齊短板，提升跨越趕超的幸福質(zhì)感。堅持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有厚度。

讓教育更加優(yōu)質(zhì)公平。放大與知名教育集團合作辦學的示范效應，賦能各學段學校高質(zhì)量發(fā)展，推動中高考成績大幅提升。積極應對學齡人口新變化，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村小學，重建澗頭集鎮(zhèn)中心小學教學樓。逐步擴大普通高中招生規(guī)模。建設區(qū)公共實訓基地，打造高能級職業(yè)教育培訓平臺。實施“校園天眼”工程，保障師生和校園安全。

讓醫(yī)養(yǎng)服務便利可及。建成啟用中醫(yī)院新院，支持省立醫(yī)院集團臺兒莊醫(yī)院新培育3個省市級重點?？?。提高醫(yī)療服務次中心診療水平，新改擴建8個樣板村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍“三級管理”模式，提升鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深化敬老院“公辦民營”改革，新建1家五星級標準養(yǎng)老服務中心，拓展普惠養(yǎng)老服務供給。

讓優(yōu)秀文化融入生活。啟用新圖書館，免費開放6處城市書房，打造新型公共文化空間，建設“書香城市”。推進大運河國家步道項目建設，保護傳承利用好大運河文化遺產(chǎn)。實施曬米城遺址考古調(diào)查勘探、臺兒莊大戰(zhàn)舊址火車站保護展示項目，建成開放2家村史館，開展第四次文物普查，守護文化根脈，留住記憶鄉(xiāng)愁。

讓社會保障更加完善。落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、穩(wěn)崗擴崗專項貸款1.5億元以上。做好重點群體就業(yè)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。實施全民參保計劃，推動養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險提標擴面。加強退役軍人服務保障，提升雙擁共建水平。落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社會救助保障政策，加強特殊群體關愛保護，切實兜牢民生底線。

讓平安臺兒莊可見可感。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，健全完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門嚴執(zhí)法”長效機制，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷提升本質(zhì)安全水平。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展信訪問題源頭治理三年攻堅，提高矛盾糾紛多元預防化解質(zhì)效。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡領域違法行為，建設更高水平的平安臺兒莊。

三、加強政府自身建設

各位代表，為者常成，行者常至。我們將持續(xù)提升政府治理能力和治理水平，努力把每一項工作做得更到位，傾力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。

突出政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹中央決策部署，落實省、市和區(qū)委工作要求，把黨的領導貫穿到政府工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。

推進依法行政。全面踐行習近平法治思想，運用法治思維和法治方式履行職責、推動發(fā)展，讓法治成為政府工作的鮮明底色。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真接受社會輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃綱要。深化政務公開，及時回應社會關注、群眾關切，提高政府透明度和公信力。

強化務實擔當。用好“閉環(huán)管理”工作機制，把確定的工作抓緊抓實，把承諾的事情辦成辦好，讓擔當實干成為政府工作最鮮明的特質(zhì)。強化結果意識，把工作往前推、進度往前趕，確保各項工作見效果、出結果、有成果。定期組織企業(yè)家“沙龍論壇”、“圓桌會”，用好“棗解決·棗滿意”平臺，真誠傾聽并解決群眾和企業(yè)的急難愁盼問題。

堅持厲行節(jié)約。精打細算過好緊日子，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和其他一般性支出，加強項目經(jīng)費管控，決不盲目舉債鋪攤子。強化預算剛性約束，深化預算績效管理，做到“花錢必問效、無效必問責”。堅持“應壓盡壓、應保必保”，按照“三保”、民生項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)先順序，把有限的財力更多更好用到保民生、增后勁的關鍵處。

狠抓廉潔自律。深入貫徹全面從嚴治黨要求，鞏固拓展黨紀學習教育成果，持之以恒推進黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負。堅決查處各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)營造良好的政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)。

各位代表，征途回望千山遠，前路放眼萬木春。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結依靠全區(qū)人民，凝聚前行之力，勇扛發(fā)展之責，堅定信心、鉚足干勁，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面而努力奮斗！