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《中華人民共和國村民委員會組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助。但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村基層政權組織，承擔著依法對本行政區(qū)域內的各項工作實施行政管理的職能，在所轄行政區(qū)域內依法開展各項政務工作。村民委員會是基層群眾性自治組織，不是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府得分支機構，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員的關系，不應當是領導關系，而是指導、支持和幫助的關系。同時，村民委員會也應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各項工作，教育和推動村民履行依法應盡的義務。