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臺(tái)兒莊區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臺(tái)兒莊區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的
通? 知
臺(tái)政辦字〔2023〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，運(yùn)河街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)直各部門:

《臺(tái)兒莊區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臺(tái)兒莊區(qū)人民政府辦公室
2023年3月6日

臺(tái)兒莊區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1?總則

1.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照國(guó)家、省、市決策部署和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充足、反應(yīng)迅速、指揮科學(xué)、措施有力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)全區(qū)生態(tài)安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《棗莊市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《臺(tái)兒莊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于臺(tái)兒莊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。

1.4工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。鎮(zhèn)(街)政府(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同)是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般森林火災(zāi)的主體，臺(tái)兒莊區(qū)政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域較大及以上森林火災(zāi)的主體。區(qū)政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和人民群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，必須實(shí)行安全熔斷機(jī)制，各撲火隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為以下四類:

一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上(“以上”包括本數(shù)，下同)3人以下(“以下”不包括本數(shù)，下同)的，或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2?主要任務(wù)

2.1解救疏散人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.2? 組織滅火行動(dòng)

在確保人員安全的前提下,科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開設(shè)防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng),嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,降低因?yàn)?zāi)損失。

2.3? 保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。

2.4? 轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5? 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作,嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3? 組織指揮體系

3.1森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)森林草地防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)森林防滅火工作。區(qū)森林草地防滅火指揮部總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)人武部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)共同派員組成，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時(shí)，區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)可以按程序提請(qǐng)以區(qū)森林草地防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。鎮(zhèn)(街)政府按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)森林草地防滅火工作。

3.2指揮單位任務(wù)分工

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展火案?jìng)善乒ぷ?協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作, 組織對(duì)森林火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判, 并指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門的森林草地火災(zāi)防控工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救及應(yīng)急救援工作。區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)履行森林草地防火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林草地火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林草地火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,組織指導(dǎo)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作，同時(shí)負(fù)責(zé)森林草地火情早期處理相關(guān)工作。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)民兵參加森林草地火災(zāi)撲救行動(dòng)，協(xié)調(diào)軍兵種及預(yù)備役部隊(duì)支援較大以上森林草地火災(zāi)撲救。臺(tái)兒莊中隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)武警部隊(duì)開展撲救森林草地火災(zāi)訓(xùn)練，組織指揮武警部隊(duì)參加森林草地火災(zāi)撲救工作。臺(tái)兒莊區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織全區(qū)消防救援隊(duì)伍撲救森林草地火災(zāi)的教育訓(xùn)練工作，充分發(fā)揮森林消防專業(yè)隊(duì)伍人員、裝備優(yōu)勢(shì)，組織指揮綜合救援隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救，全力做好森林草地火災(zāi)應(yīng)急救援工作。區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做到高效協(xié)同。區(qū)森林草地防滅火指揮部其他成員單位承擔(dān)的具體防滅火任務(wù)按照“三定”規(guī)定和區(qū)森林草地防滅火指揮部有關(guān)工作規(guī)則執(zhí)行。

3.3?撲救組織

3.3.1? 指揮機(jī)構(gòu)

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣植莸胤罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

3.3.2? 跨區(qū)域火災(zāi)撲救

同一火場(chǎng)跨鎮(zhèn)(街)界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由所屬鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮;跨鎮(zhèn)(街)界且預(yù)判為較大森林火災(zāi)，由區(qū)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合指揮部，并分別指揮。

3.4? 撲救指揮

3.4.1? 火場(chǎng)前線指揮部

火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厣植莸胤罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)成立火場(chǎng)前線指揮部,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制,由當(dāng)?shù)匦姓组L(zhǎng)擔(dān)任總指揮,合理配置工作組,充分發(fā)揮專家作用?；饒?chǎng)前線指揮部的主要職責(zé)是: 負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢(shì)，制定撲救方案;組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi);向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息?；饒?chǎng)前線指揮部應(yīng)明確有撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任專職副指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火場(chǎng)的組織撲救工作，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，督促落實(shí)前線總指揮的有關(guān)指令、各項(xiàng)工作方案和撲救措施。

有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的,最高指揮員進(jìn)入火場(chǎng)前線指揮部,參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作用;根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.4.2? 指揮權(quán)

各類撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)以上森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨鎮(zhèn)(街)界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,由火場(chǎng)前線指揮部統(tǒng)一指揮;或者根據(jù)區(qū)森林草地防滅火指揮部明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。

3.4.3? 民兵和武警部隊(duì)

民兵和武警部隊(duì)遂行森林火災(zāi)撲救任務(wù),對(duì)應(yīng)接受各級(jí)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部隊(duì)行動(dòng)按照軍隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。

3.5? 專家組

各級(jí)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門和單位建立本級(jí)專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提出咨詢意見。

4? 處置力量

4.1? 力量編成

撲救森林火災(zāi)以地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，民兵和武警部隊(duì)支援力量為輔，社會(huì)救援力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部、職工及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。

4.2? 力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要,應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α?相鄰區(qū)域撲火力量作為增援力量。在當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),區(qū)森林草地防滅火指揮部可調(diào)動(dòng)其他鎮(zhèn)(街)的撲火力量實(shí)施跨區(qū)域增援撲火?？鐓^(qū)域撲救森林火災(zāi)以地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主;以就近增援為主;以從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主。應(yīng)視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序，需要調(diào)用森林航空消防直升機(jī)時(shí)，由區(qū)森防指辦公室向市森防指辦公室申請(qǐng)辦理。

跨鎮(zhèn)(街)調(diào)動(dòng)地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍增援撲火時(shí),由火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由區(qū)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并下達(dá)執(zhí)行命令。調(diào)出鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，調(diào)入鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)對(duì)接及相關(guān)保障。跨鎮(zhèn)(街)調(diào)動(dòng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)政府提出申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。需要民兵參與撲火時(shí),由區(qū)森林草地防滅火指揮部向區(qū)人武部提出用兵需求。動(dòng)用武警部隊(duì)遂行任務(wù)時(shí),由區(qū)政府就近向駐地武警相關(guān)單位提出兵力需求,武警臺(tái)兒莊中隊(duì)按程序辦理。

5? 預(yù)警和信息報(bào)告

5.1? 預(yù)警

5.1.1? 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),分別由高到低用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

5.1.2? 預(yù)警發(fā)布

林業(yè)部門依托森林草地防滅火指揮部辦公室組織應(yīng)急、公安、林業(yè)和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)要求適時(shí)向鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

5.1.3? 預(yù)警響應(yīng)

發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，區(qū)有關(guān)部門、預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)(街)政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備;地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,區(qū)有關(guān)部門、預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)(街)政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報(bào)次數(shù),做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整, 靠前駐防。預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)和有關(guān)單位及應(yīng)急增援力量進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查。

5.2? 火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

火災(zāi)發(fā)生地充分利用林火視頻監(jiān)控、無人機(jī)偵察、人工瞭望、護(hù)林員巡查等手段，密切監(jiān)視火情，及時(shí)向區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室報(bào)告火情動(dòng)態(tài)。

5.3? 信息報(bào)告

森林火災(zāi)信息由各級(jí)森林草地防滅火指揮部辦公室歸口管理，按照“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息。通報(bào)受威脅鎮(zhèn)(街)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

以下信息由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室核實(shí)后,向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報(bào)告:

(1)預(yù)判有可能造成較大影響或較大損失的森林火災(zāi);

(2)造成人員傷亡的森林火災(zāi);

(3)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在鎮(zhèn)(街)交界地區(qū)的森林火災(zāi);

(5)發(fā)生在市級(jí)以上森林公園的森林火災(zāi);

(6)經(jīng)研判需要報(bào)告的其他重要森林火災(zāi)。

上述森林火災(zāi)信息,事發(fā)地森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)將初步情況電話報(bào)告區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室和所在鎮(zhèn)(街)黨委辦公室、政府辦公室，事發(fā)后50分鐘內(nèi)，必須書面報(bào)告初步核實(shí)的概況。對(duì)市森林草地防滅火指揮部辦公室要求核查的火情,應(yīng)按照區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)的順序逐級(jí)進(jìn)行核查。對(duì)確認(rèn)發(fā)生的火情，林業(yè)主管部門和撲救力量要進(jìn)行早期火災(zāi)處置，屬地公安機(jī)關(guān)要進(jìn)行火案?jìng)刹椋_?！皥?bào)、撲、查同步”，在科學(xué)組織、確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

6? 應(yīng)急響應(yīng)

6.1? 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)、初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；鹎榘l(fā)生后，按任務(wù)分工組織進(jìn)行早期處置;預(yù)判為一般森林火災(zāi)的，由鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;預(yù)判為較大森林火災(zāi)的，由區(qū)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;必要時(shí)應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

6.2 ?響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要設(shè)施，科學(xué)組織施救。

6.2.1? 撲救火災(zāi)

火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厣植莸胤罍缁鹬笓]部立即就地就近組織地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等參與撲救,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛癖?、武警部?duì)等救援力量參與撲救。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、安全避險(xiǎn)區(qū)域選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施和撤離路線，確保各類撲火人員安全。不得動(dòng)用殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2? 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照當(dāng)?shù)鼐o急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全，并采取有效阻隔措施，防止火災(zāi)蔓延。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。

6.2.3? 救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命, 設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，如有傷病員及時(shí)組織治療。

6.2.4? 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、電力、通信等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等受到火災(zāi)威脅時(shí), 迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍, 在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提條件下, 通過以水滅火、噴灑泡沫、開設(shè)隔離帶等手段, 全力消除威脅, 組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資, 確保目標(biāo)安全。

6.2.5? 維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理,嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為，在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.2.6? 信息調(diào)度與發(fā)布

發(fā)生森林火災(zāi)后，火災(zāi)發(fā)生地森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情動(dòng)態(tài)，并逐級(jí)報(bào)告。采取各種通信渠道和手段架設(shè)火場(chǎng)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保森林火災(zāi)撲救工作信息傳遞暢通，報(bào)告的信息內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確。授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，并通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

6.2.7? 火場(chǎng)清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)48小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無汽后,撲火人員方可撤離。原則上,參與撲救的綜合性消防救援力量、跨區(qū)域增援的防撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。

6.2.8? 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.9? 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

6.3? 區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，區(qū)級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室通知相關(guān)鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部辦公室，并根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

6.3.1? Ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.3.1.1 啟動(dòng)條件

符合下列條件時(shí)，由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室副主任啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):

發(fā)生無人員傷亡的一般森林火災(zāi)。

6.3.1.2 響應(yīng)措施

(1)安排火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部組織開展應(yīng)急處置;

(2)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)度和上報(bào)火情信息;

(3)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室分管負(fù)責(zé)同志到區(qū)應(yīng)急指揮中心調(diào)度火災(zāi)撲救情況;

(4)通知周邊鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部辦公室做好森林消防隊(duì)伍集結(jié)增援準(zhǔn)備;

(5)適時(shí)做好火場(chǎng)圖像傳輸準(zhǔn)備。

6.3.2? Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.2.1啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):

(1)受害森林面積在1公頃以上的;

(2)森林火災(zāi)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的;

(3)一個(gè)鎮(zhèn)(街)行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生2起以上一般森林火災(zāi)的。??

6.3.2.2響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

(1)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志到區(qū)應(yīng)急指揮中心調(diào)度火災(zāi)撲救情況;

(2)根據(jù)需要，適時(shí)派出工作組趕赴火場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作，攜帶火場(chǎng)終端通訊設(shè)備、對(duì)講設(shè)備，回傳火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況到區(qū)應(yīng)急指揮中心;

(3)根據(jù)需要調(diào)派森林消防專業(yè)隊(duì)伍支援;

(4)向市森林草地防滅火指揮部辦公室報(bào)告火災(zāi)處置情況。

6.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.3.3.1啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，由區(qū)森林草地防滅火指揮部副總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):

(1)受害森林面積在10公頃以上，仍無法有效控制的;

(2)森林公園2小時(shí)，其他林區(qū)4個(gè)小時(shí)未撲滅明火的;

(3)可能發(fā)生過夜火的;

(4)發(fā)生在敏感地點(diǎn)、敏感時(shí)段或威脅到城鎮(zhèn)、居民區(qū)、重要設(shè)施的;

(5)鎮(zhèn)(街)無法有效控制，請(qǐng)求區(qū)森林草地防滅火指揮部增援的。

6.3.3.2響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

(1)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室向區(qū)森林草地防滅火指揮部總指揮報(bào)告有關(guān)情況，建議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

(2)區(qū)森林草地防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室主任和相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)成立工作組，趕赴火場(chǎng)一線指導(dǎo)和協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作;

(3)區(qū)森林火災(zāi)前線指揮部各工作組到達(dá)指定位置，按職責(zé)分工迅速開展工作;

(4)根據(jù)需要組織其他鎮(zhèn)(街)防撲火隊(duì)伍和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等撲火力量增援;

(5)向市森林草原防滅火指揮部辦公室匯報(bào)，協(xié)調(diào)做好直升機(jī)滅火準(zhǔn)備工作，視火情發(fā)展申請(qǐng)?jiān)鲈?

(6)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度火情信息，按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府和市森林草地防滅火指揮部辦公室報(bào)告。

6.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.3.4.1啟動(dòng)條件

符合下列條件之一時(shí)，區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室向區(qū)森林草地防滅火指揮部總指揮報(bào)告情況，由區(qū)森林草地防滅火指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):

(1)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的;

(2)發(fā)生較大、重大、特別重大森林火災(zāi)的;

(3)森林公園8小時(shí)，其他林區(qū)16個(gè)小時(shí)未撲滅明火的;

(4)嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民區(qū)、重要設(shè)施和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)安全，可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或重大影響，涉及社會(huì)穩(wěn)定的。

6.3.4.2? 響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

(1)根據(jù)需要請(qǐng)求市森林草地防滅火指揮部調(diào)派其他地區(qū)專業(yè)力量和航空消防飛機(jī)支援，并統(tǒng)一向增援力量安排部署撲火任務(wù);

(2)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)政府或森林草地防滅火指揮部請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;

(3)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源保護(hù)，防止發(fā)生次生災(zāi)害;

(4)氣象部門根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè);

(5)加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;

(6)根據(jù)上級(jí)要求，落實(shí)有關(guān)保障措施;?????????????????????

(7)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)，根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。

6.3.5? 啟動(dòng)條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,受害森林資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)區(qū)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6.3.6? 響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部辦公室。

7? 綜合保障

7.1? 輸送保障

增援撲火兵力及攜行裝備物資以公路運(yùn)輸為主, 由所在地森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T實(shí)施。

7.2? 物資保障

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，針對(duì)極端情況下可能出現(xiàn)的階段性物資供應(yīng)短缺，建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制。區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)科學(xué)調(diào)整區(qū)級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理確定滅火、防護(hù)、偵查通信、野外生存和大型機(jī)械等常規(guī)儲(chǔ)備規(guī)模，適當(dāng)增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲(chǔ)備。鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草地防滅火工作需要，建立本級(jí)森林草地防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

7.3? 資金保障

區(qū)、鎮(zhèn)(街)政府應(yīng)當(dāng)將森林草地防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草地防滅火所需支出。處置森林草地火災(zāi)所需資金,按現(xiàn)行事權(quán)劃分原則,多渠道籌集,分級(jí)負(fù)擔(dān),滿足撲救森林草地火災(zāi)需要。

7.4? 通信與信息保障

建立健全森林草地防滅火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街)完善應(yīng)急通信保障預(yù)案，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、兼容互通,為撲火工作提供及時(shí)、通暢、可靠的通信信息保障。

7.5? 森林航空消防直升機(jī)保障

需要申請(qǐng)調(diào)用森林航空消防直升機(jī)滅火時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地所在鎮(zhèn)(街)政府要提前協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)組和航護(hù)人員的車輛保障、食宿安排等工作。

8? 后期處置

8.1? 火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí),區(qū)森林草地防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者區(qū)政府組織有關(guān)部門提級(jí)開展調(diào)查和評(píng)估。

8.2? 火因火案查處

區(qū)公安、林業(yè)等有關(guān)部門會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)政府對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

8.3約談?wù)?/span>

對(duì)森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鎮(zhèn)(街)，由區(qū)森林草地防滅火指揮部及其相關(guān)成員單位及時(shí)約談鎮(zhèn)(街)政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

8.4? 責(zé)任追究

為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級(jí)各方面責(zé)任，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/span>

8.5? 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，各級(jí)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、組織撲救過程和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施，并做好森林火災(zāi)檔案建設(shè)工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要指示要求的較大以上森林火災(zāi)，以及引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，撲救工作結(jié)束后，區(qū)森林草地防滅火指揮部向市森林草地防滅火指揮部和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

8.6? 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

9? 附則

9.1? 培訓(xùn)

各級(jí)森林草地防滅火指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有計(jì)劃、分層次對(duì)各級(jí)各類森林防滅火指揮員、地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍等人員進(jìn)行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)。民兵和駐臺(tái)武警部隊(duì)等組建的撲火隊(duì)伍，應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行防滅火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，掌握撲火機(jī)具使用及撲救森林火災(zāi)的業(yè)務(wù)技能。

9.2? 演練

區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

9.3? 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，區(qū)森林草地防滅火指揮部成員單位要進(jìn)行預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。鎮(zhèn)(街)森林草地防滅火指揮部辦公室結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府或森林草地防滅火指揮部批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。

9.4? 預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.5? 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件:臺(tái)兒莊區(qū)森林火災(zāi)前線指揮部組成及職責(zé)分工

附件:

臺(tái)兒莊區(qū)森林火災(zāi)前線指揮部組成及職責(zé)分工

區(qū)森林草地防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場(chǎng)前線指揮部,下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下:

1、綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門和單位參加。

主要職責(zé):傳達(dá)市委、市政府和市應(yīng)急管理局、區(qū)委、區(qū)政府指示;密切跟蹤匯總森林火災(zāi)和撲救進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告，并通報(bào)區(qū)森林草地防滅火指揮部各成員單位;綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)，督辦重要工作。

2、搶險(xiǎn)救援組。由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)牽頭,區(qū)消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé):指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案和組織實(shí)施工作;根據(jù)火情發(fā)展變化，適時(shí)提出調(diào)整撲救力量的建議;協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi);指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。

3、專家支持組。由專家組成員組成。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集火場(chǎng)信息、分析火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議;參與制定撲救方案;指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查工作;指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估。

4、軍隊(duì)工作組。由區(qū)人武部、武警臺(tái)兒莊中隊(duì)負(fù)責(zé)。

主要職責(zé):協(xié)調(diào)民兵和武警部隊(duì)力量參加搶險(xiǎn)救援;建立軍地協(xié)同對(duì)接渠道，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，參與軍地聯(lián)合指揮。

5、災(zāi)情評(píng)估組。由區(qū)自然資源局(區(qū)林業(yè)和綠化局)牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局等部門和單位參加。

主要職責(zé):指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估,為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持;參與制定救援救災(zāi)方案。

6、社會(huì)治安組。由區(qū)公安分局牽頭,相關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé):做好森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作;指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作;維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好火場(chǎng)前線指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

7、宣傳報(bào)道組。由火災(zāi)發(fā)生地鎮(zhèn)(街)政府、區(qū)委宣傳部牽頭，相關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé):統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作;指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理;組織開展輿情監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)輿情管控;指導(dǎo)做好科普宣傳;協(xié)調(diào)做好區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志在救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的新聞報(bào)道工作。

前線指揮部還應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置火場(chǎng)氣象服務(wù)組、交通保障組、群眾生活組、醫(yī)療救治組、通信保障組等，原則上由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)森林草地防滅火指揮部有關(guān)成員單位給予指導(dǎo)。

8、附則

8.1預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由區(qū)自然資源局制定，由區(qū)森林草地防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.2?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。