日韩欧美中文字幕一区-日韩有码中文字幕一区八戒-99久久99久久精品免费看蜜桃-一区二区三区少妇基地

臺兒莊區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臺兒莊區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”
綜合評價工作實施方案》的通知
臺政辦發(fā)〔2023〕7號

各鎮(zhèn)人民政府、運河街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，區(qū)直各有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)：

《臺兒莊區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺兒莊區(qū)人民政府辦公室
2023年9月7日

（此件公開發(fā)布）

臺兒莊區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價
工作實施方案

為貫徹落實省政府關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革的決策部署，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導(dǎo)意見》（魯政字〔2019〕235號）、《關(guān)于做好2023年“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的通知》（魯工信運〔2023〕103號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、開展工業(yè)企業(yè)分類綜合評價

（一）評價辦法

建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，深入推進資源要素市場化配置，實施資源要素差別化配置政策，提高全要素生產(chǎn)率，促進工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

1.基本原則

綜合評價指標(biāo)體系堅持科學(xué)性、規(guī)范性和真實性原則。

①科學(xué)性。通過科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)樹立“畝產(chǎn)效益”和“創(chuàng)新發(fā)展”理念。

②規(guī)范性。按照國家和省、市相關(guān)部門的規(guī)范性定義對綜合評價指標(biāo)進行解釋。

③真實性。綜合評價指標(biāo)具有可統(tǒng)計性和可驗證性，確保評價指標(biāo)數(shù)據(jù)原始真實。

2.評價企業(yè)范圍

全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，包括規(guī)模以上和規(guī)模以下（占地1畝以上）兩部分。

3.評價指標(biāo)及得分設(shè)置

分為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)兩個口徑進行評分，綜合評價總分均為100分。

①規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評價指標(biāo)：畝均稅收（40分）、研發(fā)經(jīng)費投入強度（10分）、單位污染物排放銷售收入（5分）、單位能耗銷售收入（10分）、全員勞動生產(chǎn)率（5分）、畝均銷售收入（15分）、綜合素質(zhì)（15分）；

②規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評價指標(biāo)：畝均稅收（70分）、畝均銷售收入（15分）、綜合素質(zhì)（15分）。

4.主要指標(biāo)計算方法

①畝均稅收（單位：萬元/畝）

畝均稅收＝稅收實際貢獻／用地面積

②單位能耗銷售收入（單位：萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

單位能耗銷售收入=銷售收入/總能耗

③單位污染物排放銷售收入（單位：萬元/當(dāng)量噸）

單位污染物排放銷售收入=銷售收入/主要污染物排放量

④研發(fā)經(jīng)費投入強度（單位：%）

研發(fā)經(jīng)費投入強度=研發(fā)經(jīng)費支出/銷售收入

⑤全員勞動生產(chǎn)率（單位：萬元/人）

全員勞動生產(chǎn)率=工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）/年平均職工人數(shù)

⑥畝均銷售收入（單位：萬元/畝）

畝均銷售收入=銷售收入/用地面積

⑦加分項（單位：分）

為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營等，特設(shè)加分項，對符合下列條件的評價企業(yè)，在原評價分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上給予加分，最高得分15分。

（1）科技創(chuàng)新平臺和重大專項：國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（2）稅收和收入：年稅收總額超1000萬元的企業(yè)2分；年稅收總額500萬元—1000萬元的企業(yè)1分;年銷售收入超10億元的企業(yè)2分；年銷售收入5億元—10億元的企業(yè)1分，同一企業(yè)最高不超過3分；（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（3）品牌：國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（4）質(zhì)量：國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（5）標(biāo)準(zhǔn)：主持或參與制定修訂標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)4分、國家標(biāo)準(zhǔn)3分、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2分、團體標(biāo)準(zhǔn)1分；（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（6）智能升級：數(shù)字化車間、智能工廠、智能制造試點示范企業(yè)等，國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（7）技術(shù)改造：獲得技術(shù)改造獎補，國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（8）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過一級評審3分，通過二級評審2分，通過三級評審1分；（區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（9）綠色環(huán)保：綠色工廠2分；（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（10）誠信納稅：A級納稅信用1分；（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（11）發(fā)明專利：近3年內(nèi)有發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，每1件0.5分，同一企業(yè)最高不超過3分；（區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（12）勞動關(guān)系和諧企業(yè)：省級及以上2分、市級1分；（區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（13）企業(yè)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、龍頭骨干型工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型成長企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè)等，國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（14）引進高層次人才：國家級3分、省級2分、市級1分；（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

（15）上市企業(yè)：在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市5分；在新三板上市2分；在境外市場上市1分；完成規(guī)范化公司制改制1分。（區(qū)金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)認(rèn)定）

企業(yè)獲得上述所列項目以外的國家級、省級、市級榮譽認(rèn)定或獎項等，由企業(yè)自主申報，主管部門審核，經(jīng)評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，按照“國家級榮譽、認(rèn)定或獎項等最高加3分，省級最高加2分，市級最高加1分”的辦法，予以相應(yīng)加分。

所有單項指標(biāo)加分取最高分，累計最高不超過15分。

⑧減分項（單位：分）

因產(chǎn)品質(zhì)量問題被行政處罰的企業(yè)減3分，存在安全生產(chǎn)隱患被行政處罰的企業(yè)減3分，未完成節(jié)能降耗任務(wù)被行政處罰的企業(yè)減3分。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

5.綜合評價得分計算方法

企業(yè)綜合評價得分=∑（企業(yè)各指標(biāo)值÷指標(biāo)基準(zhǔn)值）×指標(biāo)權(quán)重+加分項-減分項。某項指標(biāo)空缺時，該項得分為0。其中，確無排放的企業(yè)，單位污染物排放銷售收入指標(biāo)得權(quán)重分。

指標(biāo)基準(zhǔn)值：為既充分體現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)與低效企業(yè)間的差距，又避免因差距過大導(dǎo)致失真而設(shè)置的分值。各項評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值以參照當(dāng)年該項指標(biāo)全區(qū)平均值并適當(dāng)浮動的原則確定。

6.評價時間及程序

每年評價一次，按照省、市各級時間部署要求完成對上年度企業(yè)的綜合評價工作。

①數(shù)據(jù)采集。建立部門協(xié)同數(shù)據(jù)采集機制，由區(qū)工業(yè)和信息化局總牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)法院、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)審批服務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)金融服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街）、各企業(yè)等緊密配合，完善部門涉企信息共享機制，按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負(fù)責(zé)”的原則，共同做好數(shù)據(jù)采集各環(huán)節(jié)工作，確保數(shù)據(jù)可靠、真實、完整。

②數(shù)據(jù)核對。數(shù)據(jù)由企業(yè)填報的，相關(guān)部門予以核準(zhǔn)，電子版和紙質(zhì)版（加蓋單位公章）材料送區(qū)工業(yè)和信息化局匯總。數(shù)據(jù)由相關(guān)部門提供的，數(shù)據(jù)來源部門將電子版和紙質(zhì)版（加蓋單位公章）材料送區(qū)工業(yè)和信息化局匯總，并統(tǒng)一征求企業(yè)意見，企業(yè)提出異議的，由相關(guān)職能部門予以核實調(diào)整。

③系統(tǒng)評定。數(shù)據(jù)核實無誤后，錄入省“畝產(chǎn)效益”評價系統(tǒng)對工業(yè)企業(yè)進行綜合評價，將企業(yè)分為A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（支持發(fā)展類）、C類（提升發(fā)展類）、D類（限制發(fā)展類）。原則上，A類企業(yè)比例不超過20%，D類企業(yè)比例不低于5%。

④結(jié)果公示。在評價結(jié)果核對無誤的基礎(chǔ)上，將評價結(jié)果予以公示。公示期間，對被評價企業(yè)存有的異議進行審核和處置。

⑤結(jié)果運用。評價結(jié)果公示無異議后，由區(qū)政府公布并發(fā)送各有關(guān)職能部門，實施評價結(jié)果應(yīng)用。

（二）評價分類

1.企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)模以上和規(guī)模以下兩個口徑，依據(jù)綜合評價得分，原則上從高到低將企業(yè)分為A、B、C、D四類。具體評價分類如下：

A類為優(yōu)先發(fā)展類，指單位資源占用產(chǎn)出高，經(jīng)營效益好，稅收貢獻大的企業(yè)；

B類為鼓勵發(fā)展類，指經(jīng)營效益較好，但發(fā)展水平需要進一步提升的企業(yè)；

C類為提升發(fā)展類，指效益與貢獻相對較差，需要進行轉(zhuǎn)型提升的企業(yè)；

D類為限制發(fā)展類，指發(fā)展水平落后，綜合效益差，需要重點整治的企業(yè)。

2.有下列情形的可進行調(diào)檔處理：

①評價年度入庫稅收超1000萬元的企業(yè)上調(diào)一類；（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

②各類“專精特新”企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起兩個年度內(nèi)不予列為D類；科技部門認(rèn)定的科技型與高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起兩個年度內(nèi)不予列為D類；列入上市、新三板掛牌企業(yè)后備庫并進入掛牌程序的企業(yè)，不予列為D類；（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技局、區(qū)金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)認(rèn)定）

③評價年度實現(xiàn)年度升規(guī)的工業(yè)企業(yè)，不予列為D類；實現(xiàn)月度升規(guī)的工業(yè)企業(yè)，不予列為C類、D類。企業(yè)注冊未滿兩年、供地未滿三年，經(jīng)區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為成長周期較長的企業(yè)，評價年度不予列為D類；（區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

④在符合規(guī)劃的前提下通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率，并達到高效利用標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，評價年度列為A類；（區(qū)自然資源局、區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

⑤被法院列入失信被執(zhí)行人、被相關(guān)單位列入相關(guān)領(lǐng)域失信“黑名單”或存在其他嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，直接列為D類；（區(qū)法院、區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

⑥評價年度發(fā)生2起（含）以上一般突發(fā)環(huán)境事件、生產(chǎn)安全一般事故、一般火災(zāi)或1起（含）以上較大突發(fā)環(huán)境事故、生產(chǎn)安全較大事故、較大火災(zāi)的企業(yè)下調(diào)一類；評價年度發(fā)生1起生產(chǎn)安全一般事故的化工企業(yè)直接列為D類；評價年度發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件、生產(chǎn)安全重大事故、重大火災(zāi)的企業(yè)直接列為D類；（區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

⑦列入各級政府明確淘汰計劃的企業(yè)，直接列為D類；實際占用土地但沒有產(chǎn)出的企業(yè)（包括已關(guān)停企業(yè)、超過約定竣工日期18個月以上仍未完工的企業(yè)等），直接列為D類；（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)認(rèn)定）

⑧因存在特別嚴(yán)重違法違規(guī)行為或特別重大過錯責(zé)任，給全區(qū)造成極大負(fù)面影響的企業(yè)，直接列為D類；（相關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定）

對于需要調(diào)檔處理的其他情形，由相應(yīng)部門提出意見，區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以研究認(rèn)定。

二、實施資源要素差別化配置

依據(jù)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果，嚴(yán)格落實價格、用地、用能、信貸、排放等資源要素差別化配置政策，加大A類企業(yè)激勵力度，倒逼D類企業(yè)提升資源要素利用效率，具體措施由各職能部門制定并實施。鼓勵各單位結(jié)合實際，從強化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)獎補、低效企業(yè)整治、城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率等方面探索實施效能更強的政策措施，進一步優(yōu)化資源要素配置。

（一）實施差別化用地。根據(jù)分類評價結(jié)果并結(jié)合實際，探索實行差別化的土地供應(yīng)。對A類工業(yè)企業(yè)用地需求做到應(yīng)保盡保，優(yōu)先供應(yīng)。對D類工業(yè)企業(yè)一年內(nèi)沒有技改提質(zhì)、擴規(guī)增效措施、引入戰(zhàn)略合作伙伴、簽訂招商引資合同的，由原招商引資部門牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)財政局按程序通過評估回收土地廠房等方式予以出清。按照《臺兒莊區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革試點工作實施方案》實行城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策，A、B、C、D類企業(yè)分別按照相應(yīng)稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%、60%、80%和100%執(zhí)行。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)財政局等有關(guān)部門）

（二）實施差別化用能。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價、水價、氣價政策。因出現(xiàn)電力供應(yīng)不足等情況，需實施有序用電時，按照“有保有限”的原則，優(yōu)先將D類工業(yè)企業(yè)編入本地有序用電方案；對非“兩高”項目范圍的A類工業(yè)企業(yè)確需限電的，實行“一企一策”，針對企業(yè)行業(yè)特點和生產(chǎn)需求，制定合理的負(fù)荷壓減方案。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)供電中心）

（三）實施差別化排污。在核定年度污染物減排計劃下達削減任務(wù)時，平均削減比例按A、B、C、D檔順序提高；對A、B類工業(yè)企業(yè)在排污權(quán)指標(biāo)分配方面給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

（四）實施差別化信貸。實行貸款余額總量控制，年度貸款余額占比按A、B、C、D檔順序降低。對符合政策條件的A、B類工業(yè)企業(yè)，金融機構(gòu)在貸款準(zhǔn)入、貸款授信、擔(dān)保方式創(chuàng)新、還款方式創(chuàng)新和利率優(yōu)惠等方面給予重點支持。對D類工業(yè)企業(yè)單純擴大產(chǎn)能的項目貸款在信貸審批等方面予以限制，對C、D類工業(yè)企業(yè)要在信貸審批等方面體現(xiàn)約束性要求。（責(zé)任單位：區(qū)人民銀行、區(qū)財政局、區(qū)金融服務(wù)中心）

（五）實施正向激勵政策。對企業(yè)注冊兩年之內(nèi)首次評價為D類的工業(yè)企業(yè)，除確屬技術(shù)或產(chǎn)能落后、不具備整改提升空間外，不執(zhí)行負(fù)面政策；對新升規(guī)的工業(yè)企業(yè)首次參與評價的，給予A類工業(yè)企業(yè)政策待遇；以上待遇執(zhí)行自當(dāng)次評價結(jié)果公布起至下次評價結(jié)果公布結(jié)束。對新升規(guī)的工業(yè)企業(yè)，自首次參評結(jié)果公布起，兩年內(nèi)不執(zhí)行負(fù)面政策。工業(yè)領(lǐng)域各項評選認(rèn)定原則上不低于60 額度給予A類工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、有關(guān)職能部門）

（六）實施財政引導(dǎo)政策。建立健全財政扶持政策與分類評價結(jié)果掛鉤的聯(lián)動機制，工業(yè)企業(yè)參加當(dāng)年度“畝產(chǎn)效益”評價，且評價結(jié)果為A類或B類，優(yōu)先推薦申報工業(yè)領(lǐng)域市、區(qū)級財政獎補資金和各項評選認(rèn)定。面向A類工業(yè)企業(yè)獎補，原則上不低于市、區(qū)級工業(yè)領(lǐng)域財政獎補資金總金額的60 。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局）

（七）實施“畝產(chǎn)效益”分類評價工作考核制度。將“畝產(chǎn)效益”評價工作情況納入對鎮(zhèn)（街）考核。細(xì)化對鎮(zhèn)（街）“畝產(chǎn)效益”分類評價工作考核措施，將畝均稅收及增幅、畝均銷售收入及增幅、重點任務(wù)完成情況作為考核依據(jù)。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

以上政策措施制定與實施的過程中，國家、省、市另有政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），組長由區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)整體工作的協(xié)調(diào)推進。建立聯(lián)席會議制度，不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議，及時解決“畝產(chǎn)效益”評價改革工作中的具體問題和有關(guān)事項。

（二）明確部門職責(zé)。評價指標(biāo)按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)，并建立與評價體系相關(guān)的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。發(fā)改、自然資源、供電、城鄉(xiāng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財政、金融、稅務(wù)等部門要積極制定并實施資源要素差別化配置政策，把評價等級作為要素分配、政策支持和行政監(jiān)管的重要依據(jù)。

（三）狠抓工作落實。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直有關(guān)部門要壓實責(zé)任、分工協(xié)作、共同推進、形成合力。要加大對C、D類企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格各類違法違規(guī)行為的處罰；要引導(dǎo)企業(yè)利用“零增地”技改等方式進行提升，對提升無望的企業(yè)加快淘汰退出。

（四）加大宣傳力度。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直有關(guān)部門要加大“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的宣傳力度，積極做好有關(guān)評價指標(biāo)、政策措施的解讀說明。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳工作進展，做好企業(yè)宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，認(rèn)真聽取企業(yè)建議，共同營造良好氛圍。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各企業(yè)涉及數(shù)據(jù)僅供“畝產(chǎn)效益”評價使用，各有關(guān)部門要嚴(yán)格保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全，除法律、法規(guī)另有規(guī)定，不得公開或挪作他用。所有人員均需履行保密責(zé)任，在公開發(fā)布綜合評價結(jié)果前，一律不得對外泄露相關(guān)信息。相關(guān)部門未經(jīng)允許，不得使用綜合評價數(shù)據(jù)或發(fā)布相關(guān)信息。對在工作中違反紀(jì)律規(guī)定的人員及部門依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）建立糾錯機制。健全綜合評價結(jié)果公示、接受投訴糾錯等制度。綜合評價結(jié)果及時向有關(guān)部門和企業(yè)進行通報。因客觀原因造成綜合評價結(jié)果有誤或遺漏的，由企業(yè)申請，經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核，報區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，對綜合評價結(jié)果予以調(diào)整。

本方案自發(fā)布之日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)臺兒莊區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價工作實施方案的通知》（臺政辦發(fā)〔2020〕1號）同步廢止。要素資源差別化配置政策措施的實施周期以工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價的工作周期為準(zhǔn)，即從當(dāng)年度評價結(jié)果公布之日起，至下年度評價結(jié)果公布之日止。本實施方案由區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)省、市政策變化及我區(qū)實際予以修訂完善。

附件：1.臺兒莊區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.臺兒莊區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革部門工作職責(zé)

3.主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來源

附件1

臺兒莊區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組? 長：劉曉璐? 區(qū)委副書記、區(qū)長

副組長：孫殿鎮(zhèn)? 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任

楊? 庸? 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

成? 員：蘇韶杰? 區(qū)委組織部副部長、區(qū)黨員教育中心主任

陳? 晶? 區(qū)法院副院長

吳新欣? 區(qū)發(fā)展改革局局長

馬伊娜? 區(qū)科技局局長

趙作明? 區(qū)工業(yè)和信息化局局長

彭? 鵬? 區(qū)財政局局長

戚? 濤? 區(qū)人力資源社會保障局局長

韓建斌? 區(qū)自然資源局局長

潘? 偉? 區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局局長

閆? 石? 區(qū)應(yīng)急管理局局長

曹中國? 區(qū)審批服務(wù)局局長

陳學(xué)超? 區(qū)市場監(jiān)管局局長

謝? 瑩? 區(qū)統(tǒng)計局局長

劉兆全? 區(qū)金融服務(wù)中心主任

孫晉夫? 區(qū)人民銀行行長

孫? 剛? 區(qū)稅務(wù)局局長

孫晉永? 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

吳石林? 區(qū)供電中心主任

褚洪玖? 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)部部長

趙恒洽? 張山子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

郭厚琛? 澗頭集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王? 柯? 運河街道辦事處主任

楊? 標(biāo)? 邳莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

劉? 娟? 馬蘭屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

謝寶東? 泥溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局，趙作明同志兼任辦公室主任、馬照光同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

附件2

臺兒莊區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革部門工作職責(zé)

注：表格中未提及的評價指標(biāo)所需事項，在區(qū)“畝產(chǎn)效益”評價改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度安排下，按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)。

附件3

主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來源

1．規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在區(qū)（市）統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼（精確到中類）由統(tǒng)計部門提供。

2．規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼、所在區(qū)（市）統(tǒng)計用區(qū)劃代碼、所屬行業(yè)分類代碼（精確到中類）由統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門通過企業(yè)銷售收入和納稅、市場主體登記、行業(yè)分類等有關(guān)信息篩選確定。

3．稅收貢獻指企業(yè)（獨立納稅企業(yè)）評價年度（不含查補以前年度稅款)稅收合計數(shù)額，具體包括：增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等稅收。所有稅收指標(biāo)數(shù)據(jù)只要入庫數(shù)據(jù)，不包括以下退稅數(shù)據(jù)：出口退稅、免抵調(diào)減、增值稅留抵退稅、成品油消費稅退稅、個人所得稅退稅手續(xù)費，數(shù)據(jù)由稅務(wù)部門提供。

4．用地面積指企業(yè)實際占用土地面積，包括企業(yè)通過政府供應(yīng)，土地二級市場獲得使用權(quán)的土地，通過租賃方式實際占用的土地以及其他實際占用的土地等。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的項目新增土地面積在2年建設(shè)期、1年過渡期內(nèi)可不計入用地面積。由自然資源部門以工業(yè)用地績效調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，會同工信、鎮(zhèn)（街)有關(guān)部門調(diào)查核實并提供企業(yè)實際用地數(shù)據(jù)。

5．銷售收入指企業(yè)在稅務(wù)部門申報的所屬期為評價年度全年累計實現(xiàn)的增值稅銷售額，包括：一般納稅人的按適用稅率計稅銷售額、按簡易征收辦法計稅銷售額、免、抵、退辦法出口銷售額、免稅銷售額；小規(guī)模納稅人的應(yīng)征增值稅銷售額、銷售使用過的應(yīng)稅固定資產(chǎn)銷售額、免稅銷售額、出口免稅銷售額或者核定銷售額，數(shù)據(jù)由稅務(wù)部門提供。

6．主要污染物排放量指企業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物4項污染物的排放量之和，由生態(tài)環(huán)境部門按照以下優(yōu)先順序確定排污單位排放量：

(1)有污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境部門按照評價年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供。

(2)未納入評價年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計的排污單位，由生態(tài)環(huán)境部門提供排污許可證執(zhí)行報告數(shù)據(jù)。其他情形的，由排污單位依據(jù)《生態(tài)環(huán)境部財政部稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布計算環(huán)境保護稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（生態(tài)環(huán)境部財政部稅務(wù)總局公告2021年第16號）進行測算，生態(tài)環(huán)境部門審核后提供。

(3)僅排放生活污水且全部排入城鎮(zhèn)污水處理廠的，可不計算水污染物排放量。

7．工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）指以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量，可采用企業(yè)填報、相關(guān)部門核準(zhǔn)的方式采集。

8．總能耗指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量，主要包括煤、電、氣消耗，鼓勵根據(jù)企業(yè)用于增值稅進項稅額抵扣的專用發(fā)票注明的購買數(shù)量，按相應(yīng)系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤核算消耗總量，也可用企業(yè)填報，相關(guān)部門核準(zhǔn)的方式采集，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

9．研究開發(fā)經(jīng)費指報告期內(nèi)企業(yè)用于研究開發(fā)活動的費用合計，由稅務(wù)部門提供。

10．年平均職工人數(shù)為企業(yè)各月平均職工人數(shù)之和除以12，包括企業(yè)實際在崗的全部人員數(shù)，可通過企業(yè)填報、相關(guān)部門核準(zhǔn)的方式確定。