關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃
全民普法和守法是法治臺(tái)兒莊建設(shè)的長期性基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）已順利完成，臺(tái)兒莊區(qū)法治宣傳教育工作呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)、全面提升、重點(diǎn)突出、成效明顯”的良好態(tài)勢。
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面深入貫徹落實(shí)中央和省、市法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃精神，進(jìn)一步加大全民普法力度，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢牢把握習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞服務(wù)我區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法針對性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極回應(yīng)人民群眾對普法工作的新需求、新期待，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)基層法治實(shí)踐，培育尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚，為加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
（二）工作原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法全過程各方面，確保普法工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。
2.堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念，以人民群眾的法治需求為導(dǎo)向，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將法治宣傳教育融入人民群眾日常生活，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，夯實(shí)法治臺(tái)兒莊建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持服務(wù)中心大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，抓住重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，有針對性地組織開展普法，積極服務(wù)和保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活、融入法治臺(tái)兒莊建設(shè)全過程。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“屬地管理”的原則，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，努力營造全社會(huì)共同參與的新常態(tài)。
5.堅(jiān)持精準(zhǔn)施策務(wù)求實(shí)效。根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同對象的特點(diǎn)和特殊時(shí)段、特殊群體的需要，針對現(xiàn)存薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容，做到精準(zhǔn)發(fā)力，按需施教，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
（三）工作目標(biāo)
到2025年，法治宣傳教育在法治臺(tái)兒莊、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中的重要作用得到充分發(fā)揮，普法工作的針對性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，公民法治觀念、法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升。多層次多領(lǐng)域依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍更加濃厚，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
二、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容
（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)內(nèi)容和干部在線學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍教育培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。推進(jìn)習(xí)近平法治思想研究，把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持在全社會(huì)普遍開展憲法教育，深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)，努力讓全體公民將憲法精神內(nèi)化為自覺觀念、外化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，不斷強(qiáng)化全社會(huì)對憲法和中國特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、法治認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例的宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。注重在制定行政規(guī)范性文件和備案審查工作中加強(qiáng)對憲法精神和要求的宣傳，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、山東省法治宣傳教育月集中宣傳活動(dòng)，以現(xiàn)行憲法頒布施行40周年為契機(jī)，因地制宜加強(qiáng)憲法宣傳教育陣地建設(shè)，持續(xù)開展“憲法十進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)憲法精神。
（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。堅(jiān)持將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)工作，大力宣傳民法典的重大意義和重要地位，宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用，闡釋好民法典總則編和各分編需要把握的核心要義和重點(diǎn)問題。各級(jí)國家機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典。將民法典納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在國家工作人員入職培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、在線培訓(xùn)中開設(shè)民法典專門課程，著力推動(dòng)各級(jí)政府把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。組織開展“美好生活·法典相伴”主題宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)學(xué)好、用好民法典。精選民法典實(shí)施以來與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的典型案例，在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)中開展以案釋法，注重將民法典學(xué)習(xí)宣傳融入法治實(shí)踐全過程。在廣大青少年中廣泛開展民法典宣傳教育。鼓勵(lì)開展民法典主題法治文化陣地建設(shè)。
（四）圍繞服務(wù)大局做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。繼續(xù)把宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。繼續(xù)深化“服務(wù)大局普法行”主題宣傳活動(dòng)。聚焦市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略部署，圍繞我區(qū)培育“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)法治化營商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞滿足人民群眾對美好生活的向往需要，大力宣傳教育、就業(yè)、消防、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)以及防治家庭暴力等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障公民合法權(quán)益。圍繞推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，大力宣傳涉及國家安全、國防教育、民族宗教、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的法律法規(guī)，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。
（五）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出黨章的宣傳教育，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（六）切實(shí)加強(qiáng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的普法宣傳。加強(qiáng)棗莊市新制定和修改的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)《山東省臺(tái)兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例》《棗莊市山體保護(hù)條例》《棗莊市飲用水水源保護(hù)條例》《棗莊市古樹名木保護(hù)條例》《棗莊市環(huán)城綠道管理?xiàng)l例》等“一山一水一樹一城一綠道”棗莊地方特色法規(guī)規(guī)章體系的宣傳教育，為貫徹實(shí)施提供有效支撐，推動(dòng)法律意識(shí)深入人心。
三、不斷提升公民法治素養(yǎng)
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)人群法治教育。把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系和社會(huì)教育體系，以國家工作人員和青少年為重點(diǎn)，實(shí)行公民終身法治教育，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。
實(shí)施國家工作人員法治教育工程。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深化落實(shí)黨委（黨組）會(huì)學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、專題會(huì)議學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法評(píng)議，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度、年度述法制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。推動(dòng)全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。定期組織開展法治講座、法治研討、旁聽庭審、年度普法考試等活動(dòng)，為國家工作人員學(xué)習(xí)法律創(chuàng)造條件。
實(shí)施青少年法治教育工程。加強(qiáng)青少年法治教育，貫徹落實(shí)“兩法一條例”，落實(shí)《青少年法治教育大綱》要求，將法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段，進(jìn)一步健全學(xué)校法治教育內(nèi)容和體系，從課時(shí)、師資、教材等方面加強(qiáng)學(xué)校法治教育保障支撐力度，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。探索建立學(xué)生法治教育考核評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育，積極整合和動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)。加強(qiáng)對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。
實(shí)施多元化法治教育工程。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”工作，促進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，打造共建共治共享的基層治理新格局。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。加強(qiáng)對媒體從業(yè)人員法治教育，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。
（二）提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，加大法治宣傳教育在文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建體系中的權(quán)重，推動(dòng)法治建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》的宣傳力度，著力從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識(shí)，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。充分運(yùn)用“和為貴”等齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華，引導(dǎo)人們理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛。建立對守法行為的正向激勵(lì)和對違法行為的懲戒制度，增強(qiáng)公民守法的內(nèi)生動(dòng)力，提高違法成本。健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。建立完善激濁揚(yáng)清的輿論引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳表彰崇法向善的模范人物，選樹身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、創(chuàng)新法治文化建設(shè)
（一）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，不斷增強(qiáng)人民群眾對法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治建設(shè)中，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育踐行。加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高公民思想道德水平，為全面推進(jìn)依法治區(qū)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
（二）提升法治文化陣地建設(shè)水平。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大文化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、運(yùn)河文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，利用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等場所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，讓法治文化有形呈現(xiàn)、生動(dòng)表達(dá)。到2025年，全區(qū)力爭建成一批普及法律知識(shí)和行業(yè)知識(shí)的法治宣傳教育示范基地，建成一個(gè)區(qū)級(jí)法治文化主題公園（廣場），每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化陣地。積極參與全國、全省、全市法治文化基地評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)陣地建設(shè)管理，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)法和用法的有機(jī)統(tǒng)一，提升普法的生動(dòng)性和有效性。
（三）推動(dòng)法治文化創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展，加快多層次法治人才隊(duì)伍培養(yǎng)。把社會(huì)效益放在首位，結(jié)合魯南文化歷史特點(diǎn)，組織創(chuàng)作和推出一批法治文化精品，培育一批具有臺(tái)兒莊特色的法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。組織開展法治文藝大賽、法治動(dòng)漫微視頻征集展播等活動(dòng)，匯聚優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治文藝作品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享。實(shí)施法治文化惠民工程，廣泛開展豐富多彩的群眾性法治文化活動(dòng)；充分利用“三下鄉(xiāng)”和社區(qū)文化宣講等活動(dòng)，推動(dòng)法治文藝下基層。因時(shí)因地設(shè)立法治文化節(jié)，組織青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)體開展法治文化基層行活動(dòng)，引領(lǐng)法治文化融入文化企業(yè)培育工程、融入惠民文化消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。
（四）深挖魯南文化法治思想內(nèi)涵。深入挖掘魯南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化中的法治元素，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用，打造魯南特色法治文化品牌?？偨Y(jié)提煉臺(tái)兒莊本地優(yōu)秀風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的優(yōu)秀法治內(nèi)容，弘揚(yáng)善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風(fēng)家教的重要內(nèi)容，讓社會(huì)主義法治精神在家庭中生根。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)。建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育陣地，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自信和自覺。充分挖掘魯南特色文化底蘊(yùn)，推動(dòng)形成“一級(jí)一特色、部門有特點(diǎn)、行業(yè)有亮點(diǎn)、全區(qū)創(chuàng)品牌”的法治文化建設(shè)格局，擴(kuò)大臺(tái)兒莊法治文化影響力。
五、深化多層次多領(lǐng)域依法治理
（一）全面加強(qiáng)基層依法治理。加強(qiáng)基層依法治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。
深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，落實(shí)《臺(tái)兒莊區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》（臺(tái)法委發(fā)﹝2020﹞4號(hào)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，建設(shè)模范守法家庭，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)依法治理各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層落地生根。
深化法治校園建設(shè)。深化“法律進(jìn)校園”，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，切實(shí)提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。完善法治副校長、法治輔導(dǎo)員工作制度，加強(qiáng)法治課教師隊(duì)伍建設(shè)，定期組織法治課教師輪訓(xùn)。深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，打擊和防范校園欺凌、性侵害、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、非法校園貸等突出問題。完善校園矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。
深化法治企業(yè)建設(shè)。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學(xué)法用法制度，多元化開展對企業(yè)管理人員、法務(wù)人員和廣大企業(yè)職工法律培訓(xùn)工作，著力提升企業(yè)管理者和職工的法治觀念。結(jié)合打造法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)。開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，重點(diǎn)圍繞企業(yè)負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)營企業(yè)開展法治宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）持續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理。深化“法律進(jìn)單位”，引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。依法治理網(wǎng)上突出問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
（三）開展專項(xiàng)依法治理。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法辦事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作，大力提高社會(huì)治理法治化水平。
六、增強(qiáng)普法實(shí)效
（一）推進(jìn)普法工作與法治實(shí)踐相融合。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)國家機(jī)關(guān)以案釋法以及在司法和行政執(zhí)法過程中開展精準(zhǔn)普法的實(shí)施意見》（臺(tái)普法辦字﹝2021﹞3號(hào)），堅(jiān)持在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實(shí)時(shí)普法。
把普法融入執(zhí)法、司法過程。加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳。在執(zhí)法、司法過程中，特別在處理教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說理。
把普法融入法律服務(wù)過程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)為人民群眾提供法治宣傳和法律服務(wù)。
加大以案普法力度。深化落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，探索以案普法長效機(jī)制。培育以案普法品牌，充分利用典型案（事）件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀，使案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
（二）加強(qiáng)社會(huì)普法隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，注重將更多優(yōu)秀法律人才吸納進(jìn)普法講師團(tuán)，面向基層開展內(nèi)容豐富的法治宣講活動(dòng)。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)司法和行政執(zhí)法人員、各類法律工作從業(yè)人員、通過國家法律職業(yè)資格考試的人員以及老黨員、老干部、老教師等加入普法志愿者隊(duì)伍。發(fā)揮政協(xié)在社會(huì)治理中凝聚共識(shí)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用，就社會(huì)治理領(lǐng)域中的突出問題深入調(diào)研視察，行使好民主監(jiān)督職能。發(fā)揮公職律師、公司律師在各部門各行業(yè)各領(lǐng)域普法工作中的重要作用。加強(qiáng)對社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
（三）運(yùn)用新技術(shù)新媒體推進(jìn)智慧普法。創(chuàng)新普法內(nèi)容，注重運(yùn)用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。注重短視頻在普法中的運(yùn)用，走好全媒體時(shí)代普法群眾路線，鼓勵(lì)公眾積極創(chuàng)作高質(zhì)量、個(gè)性化普法產(chǎn)品。在充分利用傳統(tǒng)有效普法方式基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法事業(yè)發(fā)展的最大增量。報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體要廣泛采取專版專欄、專家訪談、學(xué)者解讀、案例點(diǎn)評(píng)、熱點(diǎn)分析、公益廣告等靈活多樣的形式開展公益普法。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站和各部門政務(wù)微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”媒體，搭建普法宣傳平臺(tái)。用足用好市級(jí)“兩述兩考”學(xué)法用法云平臺(tái)。
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視全民普法守法工作，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，科學(xué)制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年普法規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。要把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期聽取匯報(bào)，研究解決普法工作中的難題。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和守法普法協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）落實(shí)普法責(zé)任。全面推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，建立健全公開報(bào)備、工作臺(tái)賬、工作會(huì)議、報(bào)告總結(jié)、評(píng)價(jià)通報(bào)五項(xiàng)工作制度。完善國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)。組織開展國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議活動(dòng)。促進(jìn)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實(shí)普法責(zé)任。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、融媒體等自覺履行公益普法責(zé)任，積極利用國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告刊播責(zé)任，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。
（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層、落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本，推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。加強(qiáng)對各部門普法骨干和工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)全區(qū)普法骨干和工作人員輪訓(xùn)1次。加大對基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，全面提升司法所普法工作水平。加強(qiáng)對法治宣傳教育工作規(guī)律、工作推進(jìn)方式的基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，全區(qū)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)每年不低于普法對象人均0.8元的標(biāo)準(zhǔn)，做到單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。按規(guī)定把普法列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。
（四）加強(qiáng)評(píng)估檢查。建立健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，對普法工作開展情況、工作成效及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。組織開展“八五”普法中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收，重在發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。屆時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府將對普法依法治理工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對全民普法工作的監(jiān)督、視察和專項(xiàng)檢查。
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