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2022年以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，樹(shù)牢“快就是大局、干就是擔(dān)當(dāng)”的理念，秉承“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，主動(dòng)作為，加壓奮進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?！?，助推“工業(yè)突圍”戰(zhàn)略實(shí)施，深入開(kāi)展“加強(qiáng)土地要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”創(chuàng)新提升行動(dòng)，取得了階段性成效。

????(一)?提前謀劃，主動(dòng)對(duì)接，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

立足重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障重點(diǎn)工作，在土地要素供需矛盾更加突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下，主動(dòng)作為，全力做好資源要素保障，助推“工業(yè)突圍”戰(zhàn)略實(shí)施，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。年初成立重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障服務(wù)工作專(zhuān)班，落實(shí)5名“代辦員”，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致梳理，梳理出省重大項(xiàng)目4個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，按照“存在土地要素保障問(wèn)題可在本年度內(nèi)解決的”“不存在土地要素保障問(wèn)題的”“存在土地要素保障問(wèn)題年度內(nèi)無(wú)法解決的”進(jìn)行細(xì)致分類(lèi)，“一對(duì)一”制定全流程解決方案，高效完成創(chuàng)普斯、鋰電A區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。2022年度成片開(kāi)發(fā)方案全省首批獲省政府批復(fù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地?fù)尩昧藭r(shí)間。

（二）多措并舉，積極爭(zhēng)取，充分化解指標(biāo)缺口。

堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，克服全省耕地占補(bǔ)平衡庫(kù)封庫(kù)不利因素，通過(guò)化解批而未供、盤(pán)活低效閑置土地“增存掛鉤”獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)1151畝；完成12個(gè)批次及4個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目的土地征收，總面積2039.1畝，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)2933畝，征收土地面積及爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)均超過(guò)前三年（2019-2021年）之和。竣工驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目2個(gè)，完成占補(bǔ)平衡指標(biāo)563畝;整改2021年以前用于耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)新增耕地問(wèn)題圖斑491.39畝；異地購(gòu)買(mǎi)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)467.9畝，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取借用省級(jí)統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)749.84畝，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地提供了保障。

（三）全域統(tǒng)籌，規(guī)劃引領(lǐng)，繪制全區(qū)發(fā)展新藍(lán)圖

組織開(kāi)展“三區(qū)三線”劃定及國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)面積5.13萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田面積43.67萬(wàn)畝，劃定耕地保護(hù)任務(wù)49.62萬(wàn)畝，落實(shí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)。做好工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作，為19個(gè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，所有審批項(xiàng)目均使用工改系統(tǒng)進(jìn)行審批，審批率和及時(shí)辦結(jié)率均為100%。在全市率先推行出讓用地“免申即領(lǐng)”辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，最大限度簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)。

2023年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)，繼續(xù)全面落實(shí)“土地要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，堅(jiān)決扛好保障各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素支撐的重?fù)?dān)，重點(diǎn)做好土地征收成片開(kāi)發(fā)方案內(nèi)科創(chuàng)園二期、鑫金山制造、豐源匯能、大運(yùn)河商務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收工作。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，從以下幾個(gè)方面為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“強(qiáng)工興產(chǎn)，工業(yè)倍增”戰(zhàn)略實(shí)施作出新的更大貢獻(xiàn)：

一、高起點(diǎn)規(guī)劃國(guó)土空間。認(rèn)真開(kāi)展《臺(tái)兒莊區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》及《2023年土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》編制工作，并按照市自然資源和規(guī)劃局時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成報(bào)批工作。依法依規(guī)做好行政審批的各項(xiàng)前期審查和一書(shū)兩證審批工作，加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)科室的溝通協(xié)調(diào)。加大土地資產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)城鎮(zhèn)低效用地進(jìn)行調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，合理確定再開(kāi)發(fā)范圍，實(shí)行“一地一圖”，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。同時(shí)做好國(guó)土空間監(jiān)測(cè)及年度變更調(diào)查，完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記和集體土地所有權(quán)更新等工作。

二、高效率保障項(xiàng)目用地。堅(jiān)持“畝均論英雄”的用地向?qū)?，推廣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式。持續(xù)推進(jìn)土地權(quán)改革，推動(dòng)土地要素市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)低效用地增值開(kāi)發(fā)利用，倒逼工業(yè)項(xiàng)目用地節(jié)約集約、提質(zhì)增效。持續(xù)盤(pán)活處置批而未供和閑置土地，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，避免新的批而未供發(fā)生。全面完成土地征收成片開(kāi)發(fā)方案內(nèi)項(xiàng)目用地土地征收工作，計(jì)劃征收面積1270.7畝。重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)中心片區(qū)、豐元工業(yè)園、會(huì)展中心片區(qū)等12個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目的土地征供工作；計(jì)劃出讓土地8宗，面積378.44畝，出讓價(jià)款約12.1億元。

三、高站位實(shí)施耕地保護(hù)。牢牢守住耕地紅線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理；建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)耕地保護(hù)體系”，進(jìn)一步將耕地保護(hù)責(zé)任壓實(shí)到一線保護(hù)主體，明確各級(jí)耕地保護(hù)主體的責(zé)任，及時(shí)安排部署落實(shí)耕地保護(hù)有關(guān)新政策、新要求，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年度國(guó)土變更調(diào)查耕地流出整改工作，確保我區(qū)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。加快推進(jìn)土地整治項(xiàng)目備案入庫(kù)進(jìn)度，重點(diǎn)開(kāi)展補(bǔ)充耕地、增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施。計(jì)劃備案入庫(kù)土地整治項(xiàng)目9個(gè)，竣工驗(yàn)收備案入庫(kù)2022年度土地整治項(xiàng)目5個(gè)，入庫(kù)新增耕地指標(biāo)738畝；立項(xiàng)批復(fù)實(shí)施一批2023年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，計(jì)劃新增耕地500畝。

四、高舉措提升營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)鞏固提升“一窗辦結(jié)”“稅費(fèi)同繳”成果，拓展一窗辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)，提高“一窗辦結(jié)”水平；加強(qiáng)與區(qū)直部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”用地、規(guī)劃、建設(shè)、交易、稅費(fèi)繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)；鞏固提升“交（房）地即交證、”“驗(yàn)收即辦證”常態(tài)化，使企業(yè)拿地即開(kāi)工、交房（地）即交證，讓企業(yè)群眾有更多的獲得感。

1、記者：我區(qū)2022年在保障重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素工作上做了哪些努力？

周生建：2022年以來(lái)，我們?nèi)志劢狗?wù)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，踔厲奮發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目土地落地，我們具體做了以下幾個(gè)方面。

一是規(guī)劃先行，全域統(tǒng)籌。組織開(kāi)展“三區(qū)三線”劃定及國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)面積5.13萬(wàn)畝，落實(shí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)；成功編制2022年度土地征收成片開(kāi)發(fā)方案并全省首批獲省政府批復(fù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是不等不靠，專(zhuān)事專(zhuān)辦。在重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收程序開(kāi)始之前，成立重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障服務(wù)工作專(zhuān)班，落實(shí)5名“代辦員”，1名“服務(wù)專(zhuān)員”對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致梳理，梳理出省重大項(xiàng)目4個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，“一對(duì)一”制定全流程解決方案，高效完成創(chuàng)普斯、鋰電A區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)。

三是積極對(duì)接，主動(dòng)爭(zhēng)取。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，克服我省耕地占補(bǔ)平衡庫(kù)封庫(kù)不利因素，通過(guò)化解批而未供、盤(pán)活低效閑置土地“增存掛鉤”獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)；異地購(gòu)買(mǎi)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)467.9畝，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取借用省級(jí)統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)749.84畝，為重點(diǎn)項(xiàng)目用地提供了保障。

這個(gè)問(wèn)題，我就回答這些，謝謝！

2、記者：2022年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障取得的成績(jī)？

顏琨：2022年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、市自然資源和規(guī)劃局的悉心指導(dǎo)下，我局結(jié)合“迎南風(fēng)、破堅(jiān)冰”作風(fēng)大提升教育實(shí)踐活動(dòng)，立足部門(mén)職能，圍繞要素保障、空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，加壓奮進(jìn)，取得了一系列的成績(jī)。

在土地征收方面：完成12個(gè)批次及4個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目的土地征收，總面積2039畝，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和占補(bǔ)平衡指標(biāo)2933畝，征收土地面積及爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)均超過(guò)前三年（2019-2021年總面積1537畝）之和。

在土地供應(yīng)方面：全年完成土地出讓936畝，其中工業(yè)用地518畝，住宅商業(yè)用地418畝。劃撥道路、教育用地2447畝，保障了全區(qū)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面：牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)土地要素保障“加速度”。在全市率先推行出讓用地“免申即領(lǐng)”辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，最大限度簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)；率先完成稅務(wù)證明承諾制改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”事項(xiàng)，全面落實(shí)免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，減免登記費(fèi)11.5萬(wàn)元。

在政策爭(zhēng)取方面。通過(guò)近半年時(shí)間的努力，今年3月初自然資源部公布“全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣”名單，我區(qū)順利成為全省18個(gè)試點(diǎn)縣之一，我市也成為全省十六地市唯一獲評(píng)兩個(gè)試點(diǎn)縣的市。目前，我區(qū)正按照上級(jí)要求，積極研究制定《深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》,待《方案》報(bào)省政府批準(zhǔn)后，將穩(wěn)妥有序的開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)開(kāi)始后，各鎮(zhèn)（街）、村集體建設(shè)用地將與國(guó)有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，進(jìn)入市場(chǎng)交易，拓寬了項(xiàng)目用地的方式和途徑。

一年的努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，也獲得了各級(jí)的認(rèn)可與肯定。

在全市自然資源系統(tǒng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)綜合考評(píng)中我區(qū)位居全市前列；

“臺(tái)兒莊區(qū)引入遺產(chǎn)管理人制度辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記案例”“存量房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記‘帶押過(guò)戶’案例”被市自然資源和規(guī)劃局評(píng)為不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例；“加快推動(dòng)登記服務(wù)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)便民利企環(huán)境再優(yōu)化”經(jīng)驗(yàn)做法被省廳推廣；

自然資源局先后被省廳授予“自然資源法治宣傳工作突出單位”“山東省第三次國(guó)土資源調(diào)查先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；

組織拍攝我區(qū)耕地保護(hù)宣傳微電影《稻改記》獲全省評(píng)比二等獎(jiǎng)；

榮獲2022年度“省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)縣”榮譽(yù)，全省僅評(píng)20縣，我區(qū)是全市唯一獲得該榮譽(yù)的區(qū)。

這個(gè)問(wèn)題，我就回答這些，謝謝！