9月12日下午，臺(tái)兒莊區(qū)全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查單位清查新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，主要介紹了臺(tái)兒莊區(qū)全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作的有關(guān)情況。
臺(tái)兒莊區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李沖，區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)謝瑩，區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)褚宏波，區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)劉堯，區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)中心副主任王繼翔出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
會(huì)上，李沖介紹說，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》相關(guān)規(guī)定，每5年開展一次經(jīng)濟(jì)普查，在逢“3”和逢“8”的年份進(jìn)行，今年開展的是第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。我區(qū)“五經(jīng)普”工作啟動(dòng)以來(lái)，緊緊圍繞“查清、查全、查準(zhǔn)、查實(shí)”的目標(biāo)要求，強(qiáng)化組織保障，創(chuàng)新普查思路，聚焦重點(diǎn)工作，靶向精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)“五經(jīng)普”工作扎實(shí)有序推進(jìn)，可以概括為“四個(gè)到位”：
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，普查工作部署到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的“五經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組，從全區(qū)的高度安排部署“五經(jīng)普”工作。高標(biāo)準(zhǔn)成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、宣傳組、工業(yè)組等18個(gè)工作組，明確42個(gè)成員單位的任務(wù)分工，聚焦工作重點(diǎn)，快速高效推動(dòng)“五經(jīng)普”任務(wù)落實(shí)。高質(zhì)量選聘普查指導(dǎo)員和普查員858人，劃分普查區(qū)217個(gè)，普查小區(qū)360個(gè)，全面完成“兩員”選聘和普查區(qū)劃分及繪圖工作。高要求建立統(tǒng)計(jì)人員包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街科級(jí)干部包普查區(qū)、機(jī)關(guān)干部包普查小區(qū)的工作責(zé)任制，緊扣普查業(yè)務(wù)流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)普查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，有力地保障了“五經(jīng)普”工作開展。
二是精心組織培訓(xùn)，普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。始終把人員培訓(xùn)放在首要位置，堅(jiān)持“理論+實(shí)操”相結(jié)合的方式，先后開展了區(qū)級(jí)單位清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各鎮(zhèn)（街）清查業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、行政事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)依法普查知識(shí)、清查業(yè)務(wù)流程、單位劃分規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)及相關(guān)分類、單位清查系統(tǒng)軟件、清查表填報(bào)等知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問、現(xiàn)場(chǎng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，確保培訓(xùn)效果。同時(shí)，區(qū)經(jīng)普辦錄制了清查程序操作小視頻，發(fā)送到每一名普查員手中，實(shí)現(xiàn)清查階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋、業(yè)務(wù)本領(lǐng)全提升。目前，全區(qū)分級(jí)分批開展“兩員”、法人單位、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、單位清查等培訓(xùn)12次，先后培訓(xùn)各類人員2000余人，為清查入戶工作提供了強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)保障。
三是嚴(yán)格執(zhí)行方案，試點(diǎn)模擬演練到位。今年6月，在運(yùn)河街道辦事處開展了“五經(jīng)普”省級(jí)綜合試點(diǎn)，通過全面模擬普查全流程各環(huán)節(jié)各個(gè)方面的工作，深度檢驗(yàn)了普查組織方式、方案設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可行性，達(dá)到了熟悉流程、探索實(shí)踐、鍛煉隊(duì)伍的目的。試點(diǎn)中針對(duì)“兩員”選聘、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、單位清查、數(shù)據(jù)采集等問題進(jìn)行重點(diǎn)研究、深入剖析，從人員、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、單位協(xié)作等方面總結(jié)了可行性意見建議，為普查工作的順利開展積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是做好輿論引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)到位。召開全區(qū)“五經(jīng)普”宣傳工作會(huì)議，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)主流媒體和相關(guān)區(qū)直部門共同謀劃“五經(jīng)普”宣傳工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心圍繞“五經(jīng)普”前期準(zhǔn)備、單位清查等重要節(jié)點(diǎn)，以多種形式進(jìn)行宣傳；同時(shí)各成員單位立足自有宣傳資源，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、辦事大廳等渠道，采用微視頻、主播說新聞、宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等多種方式，解讀和宣傳“五經(jīng)普”的重要意義和普查知識(shí)，為全社會(huì)關(guān)注和支持普查工作營(yíng)造良好氛圍。
下步，臺(tái)兒莊區(qū)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市關(guān)于“五經(jīng)普”工作的有關(guān)要求，夯實(shí)普查責(zé)任、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化質(zhì)量管控，以抓鐵有痕、踏石留印的拼搏干勁，以求真務(wù)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全力以赴、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏“五經(jīng)普”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
新聞伴讀
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問答實(shí)錄
記者：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查備受關(guān)注，請(qǐng)問可以簡(jiǎn)單介紹下本次經(jīng)濟(jì)普查和前四次經(jīng)濟(jì)普查相比有哪些變化嗎？
謝瑩：第五次經(jīng)濟(jì)普查和前四次經(jīng)濟(jì)普查相比主要有以下四點(diǎn)變化：
一是統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查和投入產(chǎn)出調(diào)查。這是第五次經(jīng)濟(jì)普查和前四次相比最大的變化。統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查，是貫徹黨中央決策部署、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，更有助于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀政策研究制定。本次普查，統(tǒng)一數(shù)據(jù)時(shí)點(diǎn)，統(tǒng)一登記時(shí)間，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)指標(biāo)，確保普查對(duì)象對(duì)于同一指標(biāo)只填報(bào)一次，在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)減輕基層工作的負(fù)擔(dān)。
二是新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容。近年來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。本次普查新增了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查，調(diào)查范圍是屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的標(biāo)星號(hào)行業(yè)。同時(shí)用“信息通訊技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況”代替四經(jīng)普“信息化和電子商務(wù)應(yīng)用情況”，增加了相關(guān)指標(biāo)和規(guī)下企業(yè)填報(bào)范圍。
三是優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和抽樣調(diào)查方法。在數(shù)據(jù)采集方式上，采取網(wǎng)上填報(bào)和手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式，支持普查對(duì)象通過網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高普查登記效率。同時(shí)，還優(yōu)化了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣方法，將全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分為全面調(diào)查層和抽樣調(diào)查層，對(duì)全面調(diào)查層個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)抽樣調(diào)查層個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按照行業(yè)分別進(jìn)行抽樣調(diào)查。
四是國(guó)家、省、市將普查工作納入了統(tǒng)計(jì)督察內(nèi)容。
記者：這次普查的時(shí)間是如何安排的？目前工作進(jìn)展情況如何？
褚宏波：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。2023年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，開展普查試點(diǎn)，完善部署普查方案，研發(fā)部署普查軟件，選聘與培訓(xùn)普查人員，開展單位清查等；2024年為普查組織實(shí)施階段，主要是開展普查登記，組織事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等；2025年至2026年為普查資料開發(fā)應(yīng)用階段，主要是建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版普查資料，開展課題研究分析等。
目前，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到單位清查階段，截至9月11日16時(shí)，全區(qū)共清查法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位6498家，清查率達(dá)到63.0%，清查個(gè)體戶23577家，清查率達(dá)到105.7%。上報(bào)法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位6447家，上報(bào)個(gè)體戶22877家。通過這次清查，在底冊(cè)之外新發(fā)現(xiàn)法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位226家，新發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶10972家。
記者：請(qǐng)問在普查過程中，普查對(duì)象負(fù)有哪些義務(wù)和責(zé)任？
劉堯：經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，有利于全面摸清我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家底，科學(xué)精準(zhǔn)的制定政策，更好地破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更加需要廣大普查對(duì)象的支持和配合。根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查；應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)；應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，對(duì)于拒絕或者妨礙普查、未按時(shí)提供資料、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶將給予警告，并處罰款。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況將企業(yè)納入失信名單。
記者：目前正在進(jìn)行單位清查工作，請(qǐng)問開展單位清查工作的重要性是什么？在清查中需要登記哪些信息？
王繼翔：單位清查是在正式普查登記前，對(duì)全區(qū)所有開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及第二、第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行一個(gè)全面的摸底。通俗一點(diǎn)說，就是要摸清我區(qū)最新的“家底”，主要是為了搞清這些普查對(duì)象有哪些，他們都在哪，都從事哪些活動(dòng)，這是普查工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)。清查的目標(biāo)就是要“不重不漏、找全劃準(zhǔn)普查對(duì)象”，要通過清查，把單位找全，通過核實(shí)每一個(gè)單位的基本信息和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，確認(rèn)是否把它作為普查對(duì)象；再根據(jù)這個(gè)單位開展的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，判斷它是屬于哪一個(gè)行業(yè)的普查對(duì)象；最終，形成一個(gè)包含全部普查對(duì)象的底冊(cè)，在普查入戶登記前，根據(jù)每個(gè)普查對(duì)象所屬的行業(yè)，劃分相應(yīng)的普查報(bào)表?？梢哉f，清查工作質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。
根據(jù)《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，單位清查主要調(diào)查的內(nèi)容分為2類：一類是法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的單位名稱、類型、地址、聯(lián)系電話、行業(yè)、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)等單位基本信息，另一類是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)戶名稱、地址、聯(lián)系電話、行業(yè)、從業(yè)人員期末人數(shù)等相關(guān)信息。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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