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2022年8月29日，臺兒莊區(qū)人民政府印發(fā)了《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(臺政發(fā)〔2022〕6號，以下簡稱《通知》)，為了便于社會公眾知曉、解讀相關內(nèi)容，現(xiàn)對《通知》解讀如下:

一、制定背景和依據(jù)

2022年6月29日，省政府印發(fā)《山東省人民政府關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(魯政發(fā)〔2022〕10號)，提出要正確處理政府和市場、政府和社會的關系，持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變。2022年7月31日，市政府印發(fā)《棗莊市人民政府關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(棗政發(fā)〔2022〕5號)，我區(qū)高度重視，認真梳理相關要求，并結(jié)合我區(qū)實際，適時出臺了《通知》。

二、起草過程

2022年8月16日，區(qū)政府辦起草了《關于對<臺兒莊區(qū)行政許可事項清單(征求意見稿)>征求意見的通知》，并向全區(qū)26個部門征求意見，通過了司法部門合法性審查后出臺了《通知》。

三、主要內(nèi)容

《通知》涉及部門26個，共公布行政許可事項268項，明確了主管部門、事項名稱、實施機關、設定和事實依據(jù)。《通知》加強了對清單內(nèi)事項全鏈條全領域管理，促進行政審批效率和監(jiān)管效能提升，減少制度性交易成本，為市場主體和廣大群眾打造更加公平高效的營商環(huán)境，更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

自《通知》發(fā)布之日起，嚴格落實清單之外一律不得違法實施行政許可的要求，行政機關和其他具有管理公共事務職能的組織不得以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動。區(qū)政府辦公室要會同司法局等相關部門，對實施變相行政許可的，通過停止實施、調(diào)整實施方式、完善設定依據(jù)等方式予以糾正。行政許可事項主管部門和實施部門要推動審管聯(lián)動有序銜接，要堅持“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，劃轉(zhuǎn)事項雙方及時修訂審管銜接備忘錄，逐項明確監(jiān)管主體、監(jiān)管事項和監(jiān)管措施，確保審管無縫銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。