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7月8日，棗莊市人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)棗莊市工業(yè)園區(qū)建設項目審批“極簡辦”實施方案的通知》(棗政字〔2023〕19號，以下簡稱《實施方案》)，為了便于社會公眾知曉、理解文件相關內容，現(xiàn)就有關內容解讀如下。

一、制定背景

工業(yè)園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，也是國民經(jīng)濟和地區(qū)發(fā)展的重要載體。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，提升建設項目審批效能，2023年5月省政府印發(fā)了《山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》，明確指出要強化政策精準供給，圍繞工程建設審批領域創(chuàng)新提升全周期服務水平。2023年4月市委、市政府印發(fā)了《關于實施工業(yè)倍增計劃(2023—2026 年)的意見》，提出“聚焦‘強工興產、轉型突圍’目標，大抓產業(yè)、主攻工業(yè)、突破園區(qū)，著力培育壯大‘6+3’現(xiàn)代產業(yè)體系”的指導思想和“園區(qū)倍增”的主要目標。

為全面貫徹省、市關于加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展和建設一流營商環(huán)境的安排部署，強化我市工業(yè)園區(qū)載體平臺支撐作用、提升政策保障能力和審批服務效能，我市制定印發(fā)了《棗莊市工業(yè)園區(qū)建設項目審批“極簡辦”實施方案》，創(chuàng)新打造了“洽談即服務、簽約即供地、租購即開工、開工即配套、竣工即辦證”的全流程極簡審批服務模式，促進工業(yè)園區(qū)項目早落地、快建成。

二、決策依據(jù)

依據(jù)省政府《關于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》(魯政發(fā)〔2023〕5號)、省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室《山東省工程建設項目審批領域深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動若干措施》(魯建審改字〔2023〕1號)、市委市政府《關于實施工業(yè)倍增計劃(2023—2026 年)的意見》(棗發(fā)〔2023〕5號)等文件。

三、出臺目的

貫徹落實“強工興產、轉型突圍”目標和工業(yè)倍增計劃，強化工業(yè)園區(qū)要素保障，為項目提供從招商引資、簽約立項、報批報建到開工建設、竣工驗收全程“保姆式”政務服務，形成平臺共建、資源共享、業(yè)務協(xié)同、服務集成的審批優(yōu)勢，減少辦事環(huán)節(jié)，暢通落地渠道，精簡申報材料，降低企業(yè)成本，推動園區(qū)項目建設提質增效，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

四、主要內容

《實施方案》主要包括實施范圍、重點任務、保障措施三個部分，主要內容為“五即”全流程極簡審批服務模式。

(一)推行“洽談即服務”，推行項目招商提前服務，強化項目策劃生成，全面實行用地清單制，因地制宜開展區(qū)域評估。

(二)推行“簽約即供地”，加強產業(yè)用地儲備，推行工業(yè)用地“標準地”出讓，實行用地規(guī)劃許可證“免申即領”，推動交地即交證。

(三)推行“租購即開工”，深化“零增地”工業(yè)項目審批模式，深化“預建廠房與項目審批雙鏈推”工業(yè)項目審批模式。

(四)推行“開工即配套”，完善土地供應前基礎配套設施，實行“三零”服務，優(yōu)化市政公用服務“一件事”，優(yōu)化臨時占用林地審批，優(yōu)化項目環(huán)評審批，推動園區(qū)代辦代繳。

(五)推行“竣工即辦證”，開展“聯(lián)合驗收”，健全“多測合一”制度機制，推行“驗登合一”改革。

五、政策解讀機關及政策咨詢電話

政策解讀機關:棗莊市臺兒莊區(qū)行政審批服務局

政策咨詢電話:0632-6616110