關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)決策解讀
一、出臺(tái)背景
區(qū)屬國(guó)有企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，其運(yùn)營(yíng)狀況及監(jiān)管成效對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。目前區(qū)屬國(guó)有企業(yè)共7家，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)監(jiān)管1家，區(qū)財(cái)政局監(jiān)管1家，區(qū)國(guó)資事務(wù)中心監(jiān)管5家，為全方位強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的規(guī)范化管理，達(dá)成監(jiān)管的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化目標(biāo)，切實(shí)提升國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效能，穩(wěn)固保障國(guó)有資產(chǎn)的安全，起草《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《山東省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)
三、起草過(guò)程
參考上級(jí)國(guó)資部門(mén)及其他區(qū)縣關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，充分分析監(jiān)管中存在的問(wèn)題，深入研究多個(gè)核心關(guān)鍵監(jiān)管方面，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家層面相關(guān)的法律法規(guī)要求以及國(guó)資監(jiān)管的總體框架規(guī)范，起草《實(shí)施意見(jiàn)》，初步搭建起區(qū)屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的整體性框架體系。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》共3大方面。
（一）統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)范圍。監(jiān)管范圍為臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資事務(wù)中心履行出資人職責(zé)的7家區(qū)屬一級(jí)國(guó)企及其權(quán)屬企業(yè)。
（二）統(tǒng)一監(jiān)管內(nèi)容與方式。重點(diǎn)圍繞區(qū)屬國(guó)企改革深化提升協(xié)同推進(jìn)、業(yè)績(jī)考核指標(biāo)設(shè)定與年度目標(biāo)確定、業(yè)績(jī)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)與薪酬計(jì)算核定、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、融資計(jì)劃核定與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記與股權(quán)交易管理、國(guó)企人才管理與員工招錄等7項(xiàng)工作強(qiáng)化全區(qū)規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管，采用日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)管工作。
（三）統(tǒng)一監(jiān)管保障措施。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)及區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)同志為成員的加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，履行出資人職責(zé)部門(mén)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)中明確統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)與具體內(nèi)容，全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效確保監(jiān)管工作能夠得以有序、高效地開(kāi)展實(shí)施。
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