日韩欧美中文字幕一区-日韩有码中文字幕一区八戒-99久久99久久精品免费看蜜桃-一区二区三区少妇基地

TEZDR-2024-0020002

臺兒莊區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《臺兒莊區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》的通知
臺政辦發(fā)〔2024〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，運(yùn)河街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)政府各部門（單位）：

《臺兒莊區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺兒莊區(qū)人民政府辦公室
2024年12月31日

（此件公開發(fā)布）

臺兒莊區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）

第一章　總 則

第一條? 為確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目工程按照設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行、如期發(fā)揮效益，根據(jù)《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)辦法（試行）》、《山東省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)移交辦法（試行）》、《棗莊市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)和資金管理辦法》、《棗莊市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條? 按照“誰使用，誰管護(hù)”、“誰受益，誰負(fù)責(zé)”及“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、使用者自護(hù)、受益者參與”的管護(hù)原則，各鎮(zhèn)（街）按照屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目各類工程運(yùn)行管護(hù)，建立管護(hù)制度，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，簽訂管護(hù)協(xié)議。

管護(hù)主體應(yīng)對工程設(shè)施開展必要的日常維護(hù)、局部整修和歲修。日常維護(hù)是指對工程進(jìn)行經(jīng)常性、持續(xù)性的檢查、保養(yǎng)和防護(hù)；局部整修是指及時(shí)處理工程局部或表面輕微的缺陷和損毀，保持工程的完整、安全與正常使用；歲修是指每年（或周期性）進(jìn)行的、對日常養(yǎng)護(hù)所不能解決的工程損壞的修復(fù)；維修保養(yǎng)不包括工程設(shè)施擴(kuò)建、續(xù)建和改造等。

第二章　管護(hù)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第三條? 由各級財(cái)政資金支持或補(bǔ)助建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的工程設(shè)施、設(shè)備，及其產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)屬相關(guān)鎮(zhèn)（街）和村（居）所有，并負(fù)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)工作。

第四條? 鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)村（居）明確工程管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)責(zé)任人切實(shí)做好所管轄區(qū)域工程的日常運(yùn)行和維護(hù)工作，確保田間道路維持路面平整，路肩與路面完好相平，無雜草、雜物，保證道路系統(tǒng)完好，通行順暢；農(nóng)田林網(wǎng)和道路兩側(cè)樹木當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率達(dá)到85%以上；機(jī)井、泵站、出水口、地埋管道、生產(chǎn)橋、涵、輸電線路、變配電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完好，正常使用；排水溝渠要及時(shí)清雜、疏浚。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)村（居）、鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）和村（居）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)消除安全隱患。

第三章　管護(hù)主體與職責(zé)

第五條? 村（居）民委員會作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程的管護(hù)主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣。所有村民均有權(quán)制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

第六條? 區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級監(jiān)管主體相關(guān)職責(zé)：

區(qū)級:

1.將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)全部移交給各鎮(zhèn)（街）。

2.監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）做好資產(chǎn)移交及管理工作。

3.監(jiān)督移交后的項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)工作。

鎮(zhèn)（街）級：

1.接收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目所移交工程，并及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理。

2.按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、使用者自護(hù)、受益者參與”的原則，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管好、用好宣傳、組織工作，明確管護(hù)單位和人員，建立健全工程管護(hù)制度，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施和責(zé)任。

3.嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被占用，嚴(yán)格管控高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用途，優(yōu)先滿足糧食作物種植，防止高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”。

4.按照“誰使用，誰管護(hù)”、“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則明確管護(hù)主體。督促指導(dǎo)各村（居）建立管護(hù)組織，明晰管護(hù)職責(zé)，土地流轉(zhuǎn)不影響管護(hù)主體的職責(zé)。

村（居）級：

1.各村（居）民委員會作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護(hù)主體，要成立管護(hù)隊(duì)伍、建立管護(hù)臺賬、明確管護(hù)職責(zé)、確定具體管護(hù)人員，負(fù)責(zé)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的日常巡查和維修管護(hù)。

2.按照上級要求做好臺賬管理更新、工程防溺水宣傳等工作。

第四章　設(shè)施管理與日常管護(hù)

第七條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)形成農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬和分類工程設(shè)施明細(xì)，并與項(xiàng)目工程所在各鎮(zhèn)（街）辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。各鎮(zhèn)（街）與各村（居）及時(shí)辦理設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，并對設(shè)施的使用和管護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促指導(dǎo)村（居）及時(shí)將移交資產(chǎn)記入村級固定資產(chǎn)臺賬。

工程竣工驗(yàn)收一年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由施工單位負(fù)責(zé)整改和修繕。

第八條　鎮(zhèn)（街）與村（居）簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書，村（居）與管護(hù)人員簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)合同，明確管護(hù)地塊、措施、設(shè)施、權(quán)利與義務(wù)等。

第九條　根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目工程特點(diǎn)，積極探索建立以政府投資模式為主體，重點(diǎn)設(shè)施購買保險(xiǎn)模式等為補(bǔ)充的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)體系。

第十條　設(shè)置專（兼）職管護(hù)員。

（一）管護(hù)員應(yīng)為遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，有勞動能力的村民。

（二）管護(hù)員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀，認(rèn)真做好管護(hù)工作，保證管護(hù)的工程設(shè)施處于正常運(yùn)營狀態(tài)。

（三）管護(hù)員應(yīng)實(shí)行合同制管理，由村（居）民委員會與其簽訂管護(hù)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和任務(wù)職責(zé)，對不能履行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)及時(shí)解除管護(hù)合同。

第十一條　村（居）應(yīng)安排管護(hù)員按照季節(jié)特點(diǎn)和使用頻率對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施開展巡查、檢查和維修，及時(shí)填寫巡查、檢查和維修臺賬，并報(bào)村（居）民委員會存檔。

第十二條　管護(hù)員巡查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)防范大中型貨車、收割機(jī)、旋耕機(jī)等大型機(jī)械違規(guī)通行、作業(yè)造成對工程設(shè)施的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施應(yīng)及時(shí)制止，已造成損壞的，按照“誰破壞，誰維修”的原則，應(yīng)由損壞者限期予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)用，并立即向村（居）民委員會報(bào)告相關(guān)情況，村（居）民委員會應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街）報(bào)告并協(xié)助進(jìn)行處理。

第十三條　管護(hù)員巡查發(fā)現(xiàn)有重大損毀現(xiàn)象和存在重大安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)村（居）民委員會，由村（居）民委員會向鎮(zhèn)（街）提出維修申請，鎮(zhèn)（街）及時(shí)組織人員消除重大安全隱患和維修重大破損。對數(shù)額較大、工程損毀較嚴(yán)重的項(xiàng)目，鎮(zhèn)（街）及時(shí)會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場核驗(yàn)，申請區(qū)級管護(hù)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。

第十四條　各鎮(zhèn)（街）和村（居）都應(yīng)建立管護(hù)臺賬，記錄管護(hù)情況。由各鎮(zhèn)（街）定期向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送備案。

第五章　管護(hù)資金來源及使用

第十五條　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)資金采取多渠道籌措，主要來源有各級財(cái)政預(yù)算資金、各級財(cái)政安排的可用于建后管護(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入、受益村（居）集體收益資金、受益村（居）通過“一事一議”籌集的資金、受益農(nóng)戶（經(jīng)營組織）繳納的水電費(fèi)、社會各界捐資贊助的資金等。

第十六條　工程管護(hù)資金使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程及設(shè)備的日常維修、管護(hù)人員報(bào)酬等。各村（居）集體管護(hù)資金的使用，要按照農(nóng)村集體“三資”管理要求進(jìn)行，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十七條? 探索建立管護(hù)專項(xiàng)資金機(jī)制，多渠道籌措管護(hù)資金，?？顚Ｓ?。

第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第十八條　鎮(zhèn)（街）對在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的典型村（居）和個(gè)人，以及舉報(bào)、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員，進(jìn)行適當(dāng)形式的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，造成管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施損毀的，村（居）對相關(guān)管護(hù)員按照管護(hù)合同約定進(jìn)行處罰；對因村（居）在管護(hù)過程中消極履職，造成管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀、丟失的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同鎮(zhèn)（街）向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村紀(jì)檢組報(bào)告，視損失后果給予村（居）主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)紀(jì)律處分。

第二十條　有下列行為之一的，對有關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對故意損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程的；

（二）管護(hù)人員在組織工程運(yùn)行期間，不聽勸阻，尋釁滋事，甚至毆打管護(hù)人員的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　監(jiān)督與考核

第二十一條? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，做好年度項(xiàng)目建成后的資產(chǎn)移交，監(jiān)督好鎮(zhèn)（街）、村（居）資產(chǎn)移交，并備案存檔。

第二十二條　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同時(shí)作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。不定期抽查鎮(zhèn)（街）、村（居）工程管護(hù)情況。

第二十三條? 區(qū)政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后工程管護(hù)納入對鎮(zhèn)（街）年度綜合考核項(xiàng)目，考核結(jié)果作為安排項(xiàng)目、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

第八章　附 則

第二十四條　本辦法自2025年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。