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各鎮(zhèn)人民政府、運(yùn)河街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)直各有關(guān)部門（單位），各大企業(yè)：

現(xiàn)將《棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臺(tái)兒莊區(qū)人民政府
2024年9月5日

（此件公開發(fā)布）

棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)
縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)方案
（2024—2026年）
二〇二四年八月

目 ?錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（二）存在短板弱項(xiàng)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）目標(biāo)定位

三、試點(diǎn)路徑

（一）深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，分類梯次發(fā)展產(chǎn)業(yè)

（二）深入實(shí)施文旅升級(jí)行動(dòng)，挖掘文旅消費(fèi)潛力

（三）深入實(shí)施城市更新工程，提升城市承載能力

（四）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕

四、試點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)增強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè)首位度

（二）加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

（三）培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

（四）加快提升文旅設(shè)施承載力

（五）探索推進(jìn)城市更新新模式

（六）聚力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促振興

五、推進(jìn)步驟

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）強(qiáng)化要素保障

（三）加強(qiáng)政策支持

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

臺(tái)兒莊區(qū)區(qū)域位置圖

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向前。2023年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值148億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比優(yōu)化調(diào)整為16.7:38.5:44.8。全區(qū)一般公共預(yù)算收入11.02億元，增長(zhǎng)9.3%，其中，稅收收入完成6.87億元，增長(zhǎng)4.1%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5%。金融機(jī)構(gòu)存款余額185.5億元，貸款余額162.02億元。居民人均可支配收入24359元，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32723元，增長(zhǎng)4.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17933元，增長(zhǎng)6.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速邁進(jìn)全市第一梯隊(duì)。

創(chuàng)新主體逐步發(fā)展。近年來臺(tái)兒莊構(gòu)建起“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育發(fā)展體系，全區(qū)共有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)54家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級(jí)專精特新企業(yè)60家，瞪羚企業(yè)8家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”5家，市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)77家。2023年全社會(huì)研發(fā)投入1.3億元，同比增長(zhǎng)1.56%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為3.18件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為53.36%。豐元鋰能高能正極材料項(xiàng)目成功進(jìn)入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)儲(chǔ)備項(xiàng)目名單，越成制動(dòng)“新能源汽車氣壓盤式制動(dòng)器總成”成功入選山東省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件目錄。

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。聚焦“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，精準(zhǔn)落實(shí)“產(chǎn)業(yè)扶持十二條”等政策措施，首位鋰電產(chǎn)業(yè)加速崛起，2023年鋰電規(guī)上企業(yè)累計(jì)營(yíng)收突破70億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)超150%，已形成了以豐元、創(chuàng)普斯、天科新能源等企業(yè)為龍頭的“正極材料－電芯制造-PACK組裝－拆解回收”產(chǎn)業(yè)鏈條。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)實(shí)施32個(gè)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，工業(yè)技改投資增幅28.7%。截至2023年底，全區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)111家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破145億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低至0.876tce，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選全省首批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)名單。

文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)深入挖掘“運(yùn)河文化、紅色文化、魯南民俗文化”等資源，現(xiàn)擁有A級(jí)旅游景區(qū)8家，省級(jí)旅游度假區(qū)1家，省級(jí)景區(qū)化村莊5家，各級(jí)文物保護(hù)單位76處，各級(jí)非遺項(xiàng)目137項(xiàng)。文旅產(chǎn)品供給不斷豐富，全國(guó)首座藥典博物館開館，全域旅游暨智慧古城大數(shù)據(jù)中心投入使用，漁燈巷建成運(yùn)行，“天下第一莊”旅游品牌知名度和影響力不斷提升。先后被授予全國(guó)首家海峽兩岸交流基地、首個(gè)國(guó)家文化遺產(chǎn)公園、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)等品牌榮譽(yù)。截至2023年底，全區(qū)累計(jì)年接待游客1400萬人次，全年產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收55000萬元，同比增長(zhǎng)74%。

農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐有力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，全區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田48.9萬畝，基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)耕地全覆蓋。按照“一鎮(zhèn)一特”標(biāo)準(zhǔn)，2023年新培育“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品綠色食品5個(gè)，“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到78個(gè)。持續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升、黨支部領(lǐng)辦合作社等行動(dòng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地超過25萬畝，創(chuàng)建市級(jí)以上示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體209家。全力推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)”模式，2023年新增種植面積2180畝、按揭肉牛1000頭，《設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“統(tǒng)分結(jié)合”模式》成功入選《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)年度報(bào)告2023》典型案例。

城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)建設(shè)“升級(jí)版”，編制主城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、啟動(dòng)高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃，城市布局更趨優(yōu)化。打通長(zhǎng)安西路、日月潭路等8條“瓶頸路”“斷頭路”，城區(qū)路網(wǎng)框架進(jìn)一步拉開。深入實(shí)施城市更新、防洪排澇、老舊小區(qū)改造等工程，區(qū)污水處理廠完成改擴(kuò)建，累計(jì)完成海綿城市建設(shè)面積5.34平方公里，城市黑臭水體全面清零，建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“清零”。持續(xù)完善城市能源供應(yīng)體系，完成90公里天然氣中高壓管網(wǎng)、278公里城區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行，2023年全區(qū)可再生能源發(fā)電量達(dá)65427萬千瓦時(shí)。智慧生活場(chǎng)景不斷豐富，新建4處智慧停車場(chǎng)、132個(gè)新能源充電樁，打造50個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，獲評(píng)省四星級(jí)新型智慧城市。

（二）存在短板弱項(xiàng)

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化升級(jí)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高。臺(tái)兒莊區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)品附加值較低，經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。目前區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要涵蓋建材、造紙、紡織、煤電、鋰電、裝備制造等行業(yè)門類，其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)58家，占比超50%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比遠(yuǎn)高于新興產(chǎn)業(yè)，高耗低效等問題不斷凸顯，制約了全區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)度、深度不夠、關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)低，如鋰電大多屬于橫向產(chǎn)業(yè)集群，處于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的企業(yè)關(guān)聯(lián)性不高，缺乏產(chǎn)業(yè)化分工與協(xié)作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群未能形成一個(gè)良性互動(dòng)的有機(jī)整體，集群內(nèi)的企業(yè)難以形成合力，沒有形成明顯的集聚優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。三是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。鎮(zhèn)域內(nèi)缺少支撐性大企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，企業(yè)間的生產(chǎn)分工和協(xié)同發(fā)展連貫性不強(qiáng)，難以對(duì)周邊及鏈條企業(yè)形成規(guī)模輻射效應(yīng)和吸引力。

文旅資源優(yōu)勢(shì)尚未充分展現(xiàn)。一是精品旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目比較匱乏。對(duì)臺(tái)兒莊古城龍頭景區(qū)依賴性過高，導(dǎo)致其他旅游目的地的影響力不足；旅游業(yè)態(tài)不豐富，城市吸引力薄弱。主題公園、文化演藝、旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、度假酒店等高端休閑度假產(chǎn)品少，旅游休閑度假功能不健全，旅游業(yè)態(tài)多樣開發(fā)有待提高。鄉(xiāng)村旅游資源稟賦不突出，資源開發(fā)主題不明確；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)支撐薄弱，特色民俗活動(dòng)、健康旅居、特色民宿，休閑鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)較少；鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游銜接不到位，一二產(chǎn)與文旅融合度不高。民宿業(yè)管理不夠規(guī)范，服務(wù)不夠到位。宣傳營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，數(shù)字化智慧化賦能產(chǎn)品設(shè)計(jì)不足。二是特色文化和旅游資源統(tǒng)籌融合利用方面存在短板，融合發(fā)展深度、廣度不夠，缺乏文化創(chuàng)新的賦能，存在互動(dòng)體驗(yàn)度較低、吸引力較弱，難以滿足市場(chǎng)對(duì)形式新穎、文化內(nèi)涵豐富的文旅需求。

要素制約城市發(fā)展空間受限。一是土地要素制約生產(chǎn)生活空間。古城保護(hù)與城市更新的沖突在一定程度上制約了老城區(qū)的發(fā)展，老城區(qū)房屋建設(shè)密度大，土地容積率低，導(dǎo)致土地整體利用率不高，城市發(fā)展受限。臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，投資強(qiáng)度不足，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長(zhǎng)速度等還有較大的差距，集約利用水平有待提升，且工業(yè)用地發(fā)展空間不足，可用土地面積較少，制約項(xiàng)目招引和落地，新增工業(yè)用地難以滿足發(fā)展需求。二是環(huán)境承載力制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臺(tái)兒莊區(qū)正處于推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，而全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的鑄造、紡織、造紙、建材等產(chǎn)業(yè)，受能源消耗“雙控”目標(biāo)制約、環(huán)境容量指標(biāo)持續(xù)收緊等影響，項(xiàng)目推進(jìn)壓力增大。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)薄弱。老舊小區(qū)改造、市政交通、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施尚未達(dá)到新型城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展要求，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，城市更新水平緩慢。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)和區(qū)委“1163”工作思路，聚焦聚力工業(yè)倍增、文旅升級(jí)、城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大力探索適應(yīng)縣域縣情的差異化發(fā)展之路，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力打造“縣域經(jīng)濟(jì)突圍趕超示范區(qū)”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（二）目標(biāo)定位

臺(tái)兒莊區(qū)將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“一年一大步、兩年上臺(tái)階、三年新跨越”的步伐，進(jìn)一步攀高比強(qiáng)、跨越趕超，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)效、城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)、民生幸福指數(shù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造全市的縣域經(jīng)濟(jì)突圍趕超示范區(qū)、全省的縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展示范區(qū)。到2026年，全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)初步形成，縣域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次、財(cái)政實(shí)力均有提升，城市更新、鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市承載力競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。

三、試點(diǎn)路徑

著眼全省發(fā)展大局，立足臺(tái)兒莊現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深入貫徹實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“突圍趕超”為基調(diào)，以做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)、煥活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展為落腳點(diǎn)，持續(xù)深化“1163”各項(xiàng)舉措，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城建升級(jí)、共同富裕邁進(jìn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，分類梯次發(fā)展產(chǎn)業(yè)

以“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，按照技術(shù)成熟度、市場(chǎng)需求、資源稟賦等因素，努力盤活資源、拓展發(fā)展新空間，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、綠色化、高端化發(fā)展。在行業(yè)方面，持續(xù)鞏固鋰電產(chǎn)業(yè)的首位度，充分釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能；在企業(yè)方面，推動(dòng)企業(yè)按照不同規(guī)模、技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力形成梯次；在招商方面，有計(jì)劃、有步驟地吸引投資和項(xiàng)目，注重完善產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，形成有序的梯次結(jié)構(gòu)。

（二）深入實(shí)施文旅升級(jí)行動(dòng)，挖掘文旅消費(fèi)潛力

堅(jiān)持用全域思維統(tǒng)攬旅游發(fā)展，充分發(fā)揮臺(tái)兒莊運(yùn)河文化、紅色文化、魯南民俗文化等資源優(yōu)勢(shì)，圍繞運(yùn)河文化傳承核心區(qū)建設(shè)，立足中華古水城、英雄臺(tái)兒莊的深度體驗(yàn)旅游目的地定位，強(qiáng)化古城龍頭溢出效應(yīng)，串聯(lián)起中心城區(qū)大戰(zhàn)紀(jì)念館等景點(diǎn)，以提升質(zhì)量、打造品牌為導(dǎo)向，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，聚合高質(zhì)新興業(yè)態(tài)。挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力，叫響“古運(yùn)人家”的鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建資源全利用、行業(yè)全聯(lián)動(dòng)、生態(tài)全覆蓋、文化全滲透、產(chǎn)業(yè)全鏈接的大旅游發(fā)展格局，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向“精品化、智慧化、全域化、融合化”方向升級(jí)發(fā)展。

（三）深入實(shí)施城市更新工程，提升城市承載能力

堅(jiān)持內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，以品質(zhì)生活追求和城市能級(jí)躍升為目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)、城、人、文”四個(gè)融合補(bǔ)齊短板，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間重構(gòu)，加快交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，提升區(qū)域互聯(lián)互通和綜合承載能力。建立健全縣域間區(qū)域協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化結(jié)對(duì)關(guān)系、深化結(jié)對(duì)協(xié)作，打造縣域區(qū)域協(xié)作新格局，提高協(xié)作工作水平，推動(dòng)協(xié)作區(qū)域同步完成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)。

（四）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕

以棗莊市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、一鎮(zhèn)一業(yè)培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，打造集中連片特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提升產(chǎn)地初加工和精深加工能力，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面發(fā)展。

四、試點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)增強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè)首位度

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)骨干作用優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。為應(yīng)對(duì)動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮豐元鋰能、欣安創(chuàng)能、啟力元等鋰電重點(diǎn)企業(yè)，在集聚集群、延伸鏈條、研發(fā)創(chuàng)新等領(lǐng)域的“領(lǐng)頭雁”與“生力軍”作用，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在穩(wěn)定鋰電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈方面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)合理制定發(fā)展目標(biāo)，有序推進(jìn)豐元四期正極材料、豐元高能正極材料配套等項(xiàng)目建設(shè)，依托“中國(guó)北方鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”與上下游企業(yè)建立深度合作關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期合同，確保原材料供應(yīng)的保障性和價(jià)格穩(wěn)定性，同時(shí)為下游企業(yè)提供穩(wěn)定的產(chǎn)品輸出，提高有效產(chǎn)能利用率，打造全國(guó)領(lǐng)先的鋰電材料生產(chǎn)基地。在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)科技創(chuàng)新方面，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面提升鋰電產(chǎn)品的生產(chǎn)制造效率、工藝水平、成本控制水平等，加快實(shí)施豐元年產(chǎn)5萬噸高能正極材料、林躍高倍率電芯等項(xiàng)目，推動(dòng)正極材料、電芯等實(shí)現(xiàn)新的技術(shù)迭代和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)降本增效，滿足市場(chǎng)對(duì)鋰電性能不斷提升的要求，從而吸引上下游企業(yè)集聚，共享研發(fā)、設(shè)施、設(shè)備等配套，加速形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2026年，全區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)累計(jì)引進(jìn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30余個(gè)，力爭(zhēng)培育營(yíng)業(yè)收入超100億元的企業(yè)1戶，超5億元的企業(yè)5戶。

緊密產(chǎn)業(yè)鏈條做大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)協(xié)作共贏。錨定鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，突出鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條式布局，集群式發(fā)展，以鋰電材料為核心，突出補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，著力做強(qiáng)鋰電產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)鋰電相關(guān)企業(yè)向鋰礦開采延伸，支持電極材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效。加速構(gòu)建“鋰原料-電池材料-電池PACK-終端應(yīng)用-材料回收”的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開展合作，促進(jìn)信息共享、資源共用，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)共同體，提高生產(chǎn)制造、應(yīng)用場(chǎng)景本地配套化水平，激活產(chǎn)業(yè)集群“雁陣”效應(yīng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，以鋰電產(chǎn)業(yè)園為載體，積極推動(dòng)“工業(yè)上樓”，提升園區(qū)承載力；探索建立產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享企業(yè)間的市場(chǎng)情況、技術(shù)動(dòng)態(tài)、政策變化等信息；針對(duì)負(fù)極材料、隔膜、拆解回收等領(lǐng)域，重點(diǎn)開展招商工作，不斷吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)入園，加速優(yōu)質(zhì)鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。圍繞龍頭企業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈需求，在周邊布局一批配套型小微產(chǎn)業(yè)園，全方位提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平和效率。到2026年，全區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條中企業(yè)數(shù)量達(dá)到40戶左右，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)20戶以上，加速形成大中小微企業(yè)梯次發(fā)展集群。

持續(xù)夯實(shí)作為全市鋰電產(chǎn)業(yè)總布局配套基地發(fā)展根基。根據(jù)全市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的相關(guān)要求，全區(qū)在做大現(xiàn)有的正極材料、電芯和PACK組裝生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，同步健全壯大動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)磷酸鐵鋰和三元鋰電池的電動(dòng)汽車廢舊動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)，積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外對(duì)電池產(chǎn)品關(guān)于禁用物質(zhì)、碳足跡追蹤、回收信息披露以及安全性等多個(gè)方面的監(jiān)管要求，推動(dòng)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)布局構(gòu)建“鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期價(jià)值鏈”。牢牢把握國(guó)際鋰電博覽會(huì)、儲(chǔ)能大會(huì)等契機(jī)，積極招引符合區(qū)域鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，引進(jìn)或嫁接改造一批科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。圍繞未來動(dòng)力電池高能量密度、快速充放電、低溫適應(yīng)性等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，支持企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，積極開發(fā)或引進(jìn)下一代正極材料、新型負(fù)極材料、固態(tài)電解質(zhì)、新型導(dǎo)電劑等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，滿足市場(chǎng)更加多元化的需求。前瞻部署固態(tài)、半固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成功能齊備、鏈條完善、產(chǎn)業(yè)配套的鋰電池材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到2026年，全區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大，每年正極材料產(chǎn)能達(dá)20萬噸以上，負(fù)極材料達(dá)1萬噸以上，電解液達(dá)3萬噸以上，電芯及PACK組裝達(dá)10GWh以上，廢舊鋰電池綜合回收利用3000噸以上。

（二）加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。聚焦提升高端裝備、新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用與擴(kuò)散，加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞提升高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，強(qiáng)化鑫金山等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極推進(jìn)鑫金山礦山破碎機(jī)及資源綜合利用成套裝備制造項(xiàng)目、越成制動(dòng)商用車制動(dòng)器試驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目、堯禹奧氏體不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目一期、二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)礦山機(jī)械、專用裝備等產(chǎn)品向高端化品牌化發(fā)展。著力推進(jìn)本土傳統(tǒng)鑄造業(yè)全面升級(jí)，發(fā)揮勝達(dá)精密、億和鑄造產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)向普通鑄造與精密鑄造并重、單一鑄件與成套設(shè)備生產(chǎn)并重轉(zhuǎn)型，圍繞汽車、機(jī)床、機(jī)電等行業(yè)，充分釋放產(chǎn)能，打造綠色、高端構(gòu)件生產(chǎn)基地，不斷提高鑄造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在新材料領(lǐng)域加快新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用，加快實(shí)施港華鈣基納米新材料、聯(lián)合王晁水泥熟料生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持恒宇紙業(yè)、聯(lián)潤(rùn)新材料等骨干企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。到2026年，全區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收穩(wěn)步提高，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，全區(qū)制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)25%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15%，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。聚焦全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等問題，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造。立足全區(qū)鑄造產(chǎn)能67萬噸、水泥產(chǎn)能1000萬噸、造紙產(chǎn)能100萬噸、紡紗新材料產(chǎn)能40萬錠的優(yōu)勢(shì)，以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，深入實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈“技改煥新”行動(dòng)，整合全區(qū)鑄造行業(yè)產(chǎn)能、能耗、煤耗、污染物和碳排放指標(biāo)，設(shè)立臺(tái)南高端裝備產(chǎn)業(yè)園，加大內(nèi)生挖潛力度，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)新提升，打造綠色鑄造中心。以大運(yùn)河·啟航智能制造科創(chuàng)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等為載體，開展布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的整體改造升級(jí)行動(dòng)。同步組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點(diǎn)，引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)低碳技術(shù)，持續(xù)實(shí)施綠色低碳技術(shù)改造。圍繞提升高端裝備、新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給效率，鼓勵(lì)建材、紡織、造紙等企業(yè)積極采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)改造，技改投資增速保持在8%以上，謀劃實(shí)施建筑垃圾消納及資源利用項(xiàng)目，全面提升資源利用效率，降低污染物排放強(qiáng)度，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，建立健全碳排放核算體系，加強(qiáng)碳監(jiān)測(cè)、碳核查、碳交易服務(wù)等碳管理能力建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系。到2026年，全區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，建成一批省級(jí)以上綠色工廠和綠色園區(qū)，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)降幅、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放等約束性指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。

加快布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持裝備制造企業(yè)向集工程設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、產(chǎn)品租賃、個(gè)性化定制等于一體的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，紡織服裝企業(yè)向大規(guī)模個(gè)性化定制和柔性化定制服務(wù)轉(zhuǎn)型，建材企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，大力促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生，到2026年，力爭(zhēng)建成1個(gè)省級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)、模式等）。探索發(fā)展綠色低碳服務(wù)新業(yè)態(tài)，縱深推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字化“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益。

（三）培育文旅產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

旅游品牌打造。實(shí)施臺(tái)兒莊古城精品化建設(shè)工程，強(qiáng)化古城品牌形象，推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)態(tài)品質(zhì)提升與引進(jìn)高端精品業(yè)態(tài)相結(jié)合，形成多層次業(yè)態(tài)布局體系。在文化傳承過程中注重古城與運(yùn)河文化、民俗文化、紅色文化的深度融合，依托臺(tái)兒莊全域旅游暨智慧古城平臺(tái)，增強(qiáng)節(jié)日活動(dòng)、演出播報(bào)、夜間經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提升旅游服務(wù)質(zhì)量、增加多語種導(dǎo)覽服務(wù)、優(yōu)化游客體驗(yàn)。采用線上線下等多種形式加大對(duì)臺(tái)城文旅的宣傳推介力度，充分發(fā)揮古城的龍頭作用，不斷增進(jìn)游客對(duì)全區(qū)的景區(qū)認(rèn)知度、美譽(yù)度。實(shí)施文創(chuàng)品牌打造工程，依托臺(tái)兒莊古城厚重的歷史文化，做強(qiáng)臺(tái)城有禮、夢(mèng)的禮物等文創(chuàng)品牌，積極探索“國(guó)潮”與文旅產(chǎn)業(yè)碰撞融合，深入挖掘世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河沿岸的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，形成一批文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。持續(xù)擴(kuò)大古城旅游品牌影響力，與泰安市、濟(jì)寧市、煙臺(tái)市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同研究整合旅游資源，分步實(shí)施營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外客源市場(chǎng)的互利雙贏、資源共享、精準(zhǔn)發(fā)力和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將臺(tái)兒莊古城打造成為山東省旅游重要目的地。到2026年，全區(qū)文化旅游市場(chǎng)建設(shè)5個(gè)“旅游+”新場(chǎng)景，打造5條文旅新線路，游客接待量年均增長(zhǎng)保持在5%以上。

挖掘文旅潛力。持續(xù)挖潛運(yùn)河文化、紅色文化、魯南民俗文化等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“旅游+”“+旅游”交互發(fā)展。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，做好旅游與“新中式”的結(jié)合文章，依托古城在文化及消費(fèi)場(chǎng)景方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)習(xí)俗、季節(jié)節(jié)氣，利用“夢(mèng)的幻妝”漢服項(xiàng)目，著力打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景和“新中式”消費(fèi)熱點(diǎn)，因地制宜打造“新中式”文化IP，進(jìn)一步將文化亮點(diǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興+旅游模式，圍繞張山子鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)“桃醉山鄉(xiāng)”銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，將紅色文化注入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把運(yùn)河支隊(duì)辦事處舊址、趙圩子村被服廠舊址等紅色遺址，與省級(jí)黃邱山森林公園、張?zhí)燎旯陪y杏樹、尤窩子水庫(kù)、明清古村落遺址、萬畝特色甜桃基地等串聯(lián)在一起，加大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展紅色鄉(xiāng)村游、紅色研學(xué)游，進(jìn)一步叫響黃邱山區(qū)紅色旅游品牌。深化推廣澗頭集鎮(zhèn)“山東手造+新時(shí)代文明實(shí)踐+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式，將豐富的手造資源與新時(shí)代文明實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興緊密融合，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向村莊、集市、民俗活動(dòng)等末梢延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理和保護(hù)利用。到2026年，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。

拓寬文旅賽道。聚力拓展延伸文旅融合發(fā)展新空間，以運(yùn)河印象、藥典博物館、棗莊禧親源康復(fù)養(yǎng)老、臺(tái)兒莊區(qū)溫泉文旅酒店等項(xiàng)目為抓手，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、文化養(yǎng)生，不斷拓展新內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，打造以健康旅游、養(yǎng)生為重點(diǎn)的健康養(yǎng)生產(chǎn)品體系，全方位滿足游客們健身、養(yǎng)生、度假等復(fù)合型需求，推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地、省級(jí)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)。以京臺(tái)高速建設(shè)為契機(jī)，打造3A級(jí)景區(qū)臺(tái)兒莊大運(yùn)河服務(wù)區(qū)，拓展“服務(wù)區(qū)+驛站+文旅+產(chǎn)業(yè)”功能，開通全省首個(gè)服務(wù)區(qū)ETC出入口，打造城市會(huì)客廳文化交流新名片。有序發(fā)展低空旅游，支持臺(tái)兒莊通用機(jī)場(chǎng)開展飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、航空科普、空中拍照、無人機(jī)作業(yè)、航空賽事表演等多項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合本地文脈、水脈、城市等景觀特點(diǎn)，開發(fā)具有吸引力的低空旅游線路，豐富入門級(jí)細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品多樣性和旅行趣味性。

（四）加快提升文旅設(shè)施承載力

聚力古城業(yè)態(tài)升級(jí)。聚焦完善臺(tái)兒莊古城功能定位及服務(wù)能力，以古城片區(qū)為中心，全面提升古城周邊產(chǎn)業(yè)配套及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求周邊街區(qū)與古城面貌統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)古城的接待能力。有序開展運(yùn)河印象·漁燈巷文旅街區(qū)歷史文化保護(hù)傳承行動(dòng)，加快古城南門五星級(jí)酒店建設(shè)，打造涵蓋民宿、會(huì)展、康養(yǎng)、創(chuàng)意工坊、非遺保護(hù)等為一體的運(yùn)河水鄉(xiāng)街區(qū)，吸引游客過夜游、深度游。遵循文化優(yōu)先的原則，充分利用景區(qū)內(nèi)土地資源和閑置房屋，適當(dāng)調(diào)整業(yè)態(tài)布局，增加文化展示、體驗(yàn)類項(xiàng)目的比例，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造全域文旅沉浸式集群演藝，開啟沉浸體驗(yàn)+業(yè)態(tài)融合+場(chǎng)景搭建的新商業(yè)模式。完善配套設(shè)施，打造高端化、個(gè)性化的客棧酒店和特色民宿。

完善縣域商業(yè)體系。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的迅猛趨勢(shì)，進(jìn)一步完善城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。推進(jìn)商業(yè)綜合體、特色美食街區(qū)、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，豐富城市消費(fèi)場(chǎng)景，抓住節(jié)假日消費(fèi)高峰期，發(fā)行普惠性消費(fèi)券，推廣惠民消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)周邊居民的吸引力，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射范圍。實(shí)施延續(xù)性文化戰(zhàn)略和多層次空間策略，活化歷史街區(qū)、紅色文化等資源，打造創(chuàng)新文化消費(fèi)場(chǎng)景，擦亮中心城區(qū)“文化+經(jīng)濟(jì)”名片。加大對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的支持力度，完善漁燈巷等特色街區(qū)、夜市的相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)，合理規(guī)劃空間布局，增強(qiáng)游客觀光打卡的吸引力，進(jìn)一步釋放夜間經(jīng)濟(jì)的潛力，依托國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)辦好全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，激發(fā)居民文化和旅游消費(fèi)意愿。

加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)夯實(shí)文旅發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)交通、通信、休憩服務(wù)點(diǎn)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市可達(dá)性和吸引力。突出比較優(yōu)勢(shì)，支持文旅企業(yè)聚焦主業(yè)，緊緊圍繞文旅資源運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、業(yè)態(tài)升級(jí)、資本賦能等領(lǐng)域，推動(dòng)文旅企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目，提升文旅消費(fèi)和服務(wù)的質(zhì)量檔次。圍繞旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面分析客源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，科學(xué)謀劃推進(jìn)項(xiàng)目，打造高端中端和大眾游相結(jié)合、淡旺季相結(jié)合的住宿體系，構(gòu)建以品牌酒店為龍頭、星級(jí)酒店為主體、經(jīng)濟(jì)型酒店為支撐、鄉(xiāng)村酒店為補(bǔ)充的旅游住宿服務(wù)體系。建立完善旅游服務(wù)質(zhì)量品牌培育機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，培育一批專業(yè)度高、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的服務(wù)精品，充分發(fā)揮服務(wù)品牌對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量提升的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。到2026年，新增戲劇演藝、復(fù)合式休閑餐飲等文旅融合業(yè)態(tài)3家，旅游廁所5處，累計(jì)建設(shè)8處旅游停車場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到95億元。

（五）探索推進(jìn)城市更新新模式

有序推進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間新秩序。堅(jiān)持“城景共生、文產(chǎn)共榮、游客向南，市民向北”的理念，謀劃實(shí)施一批城市更新綜合片區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目，以“更新片區(qū)+重點(diǎn)項(xiàng)目”雙推進(jìn)的方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)。全力做好濟(jì)棗高鐵征遷安置，推動(dòng)高鐵新區(qū)與文教片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善公共服務(wù)和生活配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)新區(qū)，實(shí)施大運(yùn)河國(guó)家步道示范工程，啟用惠企公寓、工友之家，促進(jìn)人口集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)城融合。探索創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與，建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與的機(jī)制，助推造紙產(chǎn)業(yè)園等中心城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)搬遷。同時(shí)，鼓勵(lì)土地復(fù)合利用，推動(dòng)土地功能混合緊湊發(fā)展，研究完善容積率獎(jiǎng)勵(lì)及開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移的實(shí)施辦法，解決中心城區(qū)引入社會(huì)資本老大難問題。到2026年，謀劃邵莊等城市更新及城中村改造項(xiàng)目3個(gè)以上，完成古城周邊商圈改造升級(jí)。

加強(qiáng)與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞深度融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，持續(xù)夯實(shí)與兄弟城市對(duì)接交流的基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取京臺(tái)高速至新臺(tái)高速臺(tái)兒莊連接線開工建設(shè)，全力打造“一小時(shí)通勤、兩小時(shí)通達(dá)”的城際交通圈，加快構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化發(fā)展新格局。進(jìn)一步深化溝通交流，攜手各兄弟城市加快推進(jìn)交通設(shè)施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共謀、美好家園共建、社會(huì)事業(yè)共享，聚焦民生保障、社會(huì)安全、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，整合資源提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。持續(xù)開展“一路同城·百城共建”惠民活動(dòng)，針對(duì)不同客源城市階段性實(shí)施“一路同城”惠民門票政策，實(shí)現(xiàn)提振文旅消費(fèi)促進(jìn)文旅一體化發(fā)展。以魯南高鐵（日蘭高速）為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，打造基礎(chǔ)設(shè)施高度聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、橫貫魯南經(jīng)濟(jì)圈的“經(jīng)濟(jì)軸帶”，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。

（六）聚力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促振興

做強(qiáng)做活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。積極融入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的總體思路，積極推進(jìn)泥溝鎮(zhèn)新材料產(chǎn)業(yè)園、邳莊鎮(zhèn)板材加工園區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，梳理城鄉(xiāng)低效閑置用地，探索通過對(duì)外租賃、承包經(jīng)營(yíng)等方式喚醒沉睡土地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障能力。依托運(yùn)豐良蔬、祥和乳業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出發(fā)展邳莊水稻、張山子甜桃、泥溝食用菌、馬蘭屯設(shè)施蔬菜、奶牛、生豬等鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)”，支持泥溝鎮(zhèn)建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集加工、研發(fā)、展銷多功能于一體的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。持續(xù)創(chuàng)新邳莊鎮(zhèn)稻米文化研學(xué)基地、馬蘭屯鎮(zhèn)良安祥和研學(xué)基地等農(nóng)文旅研學(xué)基地的業(yè)態(tài)，豐富田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育等活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力。到2026年，全區(qū)新增高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)10家，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15家，高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合計(jì)簽約項(xiàng)目12個(gè)，“按揭農(nóng)業(yè)”覆蓋面積達(dá)到1萬畝，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體。積極引育“按揭農(nóng)業(yè)”上下游產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)“雁陣”，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化、規(guī)?；?。加快招引培育山東蘭祺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司上下游企業(yè)或項(xiàng)目，打造集加工、研發(fā)、展銷于一體的按揭食用菌示范基地。持續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升、黨支部領(lǐng)辦合作社等行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施土地流轉(zhuǎn)“五個(gè)一千”工程，推廣孫晉鋒農(nóng)機(jī)合作社、嘉晉農(nóng)機(jī)合作社等大型農(nóng)機(jī)合作社探索的“雙一千斤”“保底+分紅”土地托管模式，推動(dòng)“小戶變大戶”，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)、集中管理、集聚生產(chǎn)。充分發(fā)揮祥和乳業(yè)有限公司、騰宇農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力培育社會(huì)化服務(wù)組織，優(yōu)化“按揭農(nóng)業(yè)”種養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索“統(tǒng)一設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一集約育苗、統(tǒng)一農(nóng)資配送、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一包裝銷售”的“五統(tǒng)一”保姆式服務(wù)思路，不斷完善小麥、玉米、水稻等作物單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等多種服務(wù)模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和信用體系建設(shè)，推動(dòng)“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯管理。重點(diǎn)圍繞糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，挖掘品牌內(nèi)涵，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷，培育農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)100個(gè)以上。做大直播經(jīng)濟(jì)，以黃花牛肉面、濤溝橋大米、甜桃、長(zhǎng)茄等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為抓手，探索“電商+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，邀請(qǐng)專業(yè)直播團(tuán)隊(duì)培育本土電商人才，并定期舉辦直播供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，讓品牌響起來。暢通品牌農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，完善農(nóng)村物流體系建設(shè)，創(chuàng)新開展交郵合作，開通2條交郵合作線路，實(shí)現(xiàn)建制村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，形成“出棗莊、賣全國(guó)、大流通”電商格局。圍繞按揭農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通，以大運(yùn)河智慧冷鏈物流園，為主軸，登華冷鏈物流、運(yùn)豐良蔬蔬菜產(chǎn)業(yè)集配中心等為骨干，著力打造輻射魯南蘇北皖西的農(nóng)產(chǎn)品交易樞紐。

五、推進(jìn)步驟

部署推進(jìn)階段——2024年：成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度計(jì)劃表，將工業(yè)倍增、文旅升級(jí)、城市更新、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)、重大改革事項(xiàng)進(jìn)行明確分工，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。產(chǎn)業(yè)方面，細(xì)分工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，堅(jiān)持“外引”與“內(nèi)培”“壯大”與“育小”并重，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。城市建設(shè)方面，以全市城市體檢情況為基礎(chǔ)，確定城市更新的具體項(xiàng)目，編制城市更新實(shí)施計(jì)劃?；A(chǔ)設(shè)施方面，優(yōu)先將改造建設(shè)需求迫切、前期準(zhǔn)備充分的文旅基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目作為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接和推進(jìn)建設(shè)工作。

全力發(fā)展階段——2025年：圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”三大戰(zhàn)略，集中力量打造1—2個(gè)制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織集聚發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。深挖自然、紅色、文化、民俗四大資源，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新培育新旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，以及多條串聯(lián)人文歷史、生態(tài)觀光、紅色研學(xué)、特色體驗(yàn)等要素的旅游線路，促進(jìn)文旅游產(chǎn)品品質(zhì)邁上新臺(tái)階。積極招引培育農(nóng)業(yè)加工鏈條，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，通過整合土地資源、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、做優(yōu)品牌特色，著力打造農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)化增值。

總結(jié)提升階段——2026年：依托省、市、區(qū)三級(jí)的政策優(yōu)勢(shì)，以及全區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，鋰電產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，在此節(jié)點(diǎn)上加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全要素創(chuàng)新生態(tài)鏈，積極引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、專精特新等發(fā)展道路，加快構(gòu)建具有臺(tái)兒莊優(yōu)勢(shì)特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)開區(qū)將以省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)減污降碳、生態(tài)修復(fù)、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。突出抓好產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。抓實(shí)抓好以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。深入挖掘總結(jié)試點(diǎn)工作中的新模式、新機(jī)制，及時(shí)總結(jié)三年來的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)倍增、文旅升級(jí)、城市更新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)直有關(guān)部門要立足試點(diǎn)發(fā)展大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，健全推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、齊抓共促的工作格局。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，逐年細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省、市、區(qū)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，在政策制定、招商引資、項(xiàng)目安排、政策傾斜、體制創(chuàng)新等方面予以積極支持。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織開展本方案實(shí)施進(jìn)展情況評(píng)估，督促落實(shí)各項(xiàng)重大任務(wù)，按程序推廣縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）強(qiáng)化要素保障

堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，健全土地、金融、財(cái)政、能耗、人才等要素資源支持，建立多元化資金投入機(jī)制，強(qiáng)化試點(diǎn)任務(wù)要素保障。推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完善國(guó)土空間規(guī)劃編制體系。全力保障項(xiàng)目落地開工，高質(zhì)量開展“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)土地資源高效利用。實(shí)行能耗總量彈性管理，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目能耗保障，優(yōu)化環(huán)境容量配置。暢通高層次人才服務(wù)綠色通道，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，搭建人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本對(duì)接平臺(tái)，著力培養(yǎng)一批能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。鼓勵(lì)財(cái)政金融協(xié)同發(fā)展，加大對(duì)鋰電、高端裝備、新材料等重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融供給。加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)，積極探索引入省級(jí)平臺(tái)公司等優(yōu)質(zhì)信用主體，設(shè)立不少于20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)部門單位要積極匯報(bào)爭(zhēng)取，強(qiáng)化對(duì)上銜接，用好資金、項(xiàng)目、試點(diǎn)、平臺(tái)等支持政策，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

（三）加強(qiáng)政策支持

健全政策支持體系，及時(shí)跟蹤上級(jí)政策，強(qiáng)化基層政策創(chuàng)新，積極銜接好省內(nèi)各部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域的相關(guān)政策，統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)政策、綠色財(cái)政、綠色投資、綠色金融等多種工具，營(yíng)造有利于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、設(shè)備更新等政策傾斜，釋放國(guó)有企業(yè)活力，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，為試點(diǎn)工作推進(jìn)營(yíng)造良好的環(huán)境。探索建立多元化惠企服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新政府、企業(yè)、商會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等多方供需對(duì)接機(jī)制，搭建閑置資產(chǎn)等資源流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備共享的供需對(duì)接平臺(tái)。積極拓展與周邊省市交流合作，加強(qiáng)與省發(fā)改委、工信廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省級(jí)部門的交流溝通，在積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域，提出政策需求，最大程度獲得省級(jí)政策支持。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”“硬支撐”，加大招商引資力度，通過以商招商、鏈條招商、園區(qū)招商，全力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)集中度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、成長(zhǎng)潛力高、投產(chǎn)達(dá)效速度快的項(xiàng)目。建立縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要符合全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性要求，項(xiàng)目個(gè)數(shù)實(shí)行總量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行年度集中遴選、動(dòng)態(tài)調(diào)整。構(gòu)建“竣工一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的局面，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。加大省重大項(xiàng)目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，進(jìn)行集成創(chuàng)新和先行先試，以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體突破。