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一、出臺目的及背景？

答：近年來，隨著法治政府建設(shè)的不斷推進，對行政機關(guān)做好行政應(yīng)訴工作提出了新的更高要求。為更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府的決策部署，進一步規(guī)范行政機關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進依法行政，切實化解行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見》《山東省行政應(yīng)訴工作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，出臺了《臺兒莊區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)。

二、介紹一下起草過程

答：2024年10月，區(qū)司法局成立起草小組，在認真研讀上級關(guān)于行政應(yīng)訴工作的各項制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，啟動了《工作規(guī)則》起草工作。區(qū)司法局履行了規(guī)范性文件制定程序，通過召開制定前評估論證會、專家論證會，公開征求意見，公平競爭審查，合法性審查等流程，結(jié)合各方意見，多次修改完善《工作規(guī)則》，由局長辦公會議通過，形成審議稿，提交區(qū)政府常務(wù)會議審議通過后出臺《工作規(guī)則》。

三、《工作規(guī)則》如何確定行政應(yīng)訴承辦單位？

答：《工作規(guī)則》第五至六條，以列舉的方式規(guī)定了以區(qū)級政府為被告、以鎮(zhèn)（街）或政府組成部門為被告、由兩個或兩個以上行政機關(guān)共同做出的行政行為牽頭部門未被告的行政應(yīng)訴案件承辦單位的確定，同時規(guī)定了復(fù)議改變、復(fù)議維持情況下行政應(yīng)訴單位的確定。

《工作規(guī)則》第七至二十條，明確規(guī)定了承辦單位在舉證、答辯、參加庭審、履行法院生效裁判等方面的流程和標準。

四、如何貫徹落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴工作職責？

答：《工作規(guī)則》規(guī)定被訴行政機關(guān)負責人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責，積極出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當委托相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責人必須出庭應(yīng)訴。

五、《工作規(guī)則》對行政機關(guān)完善應(yīng)訴工作機制、提高應(yīng)訴能力還提出了什么要求？

答：《工作規(guī)則》規(guī)定了過錯責任追究機制。規(guī)定行政機關(guān)及其工作人員有無正當理由未按時提交證據(jù)材料、拒絕履行或者拖延履行已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書等情形之一的，并造成嚴重后果的，依法依規(guī)對責任人員給予處理。