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一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬地新業(yè)態(tài)（冰雪運(yùn)動(dòng)、無(wú)人機(jī)等）監(jiān)管空白、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)任模糊、交叉領(lǐng)域（如親水樂(lè)園）職責(zé)不清等問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)制定，旨在堵塞監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管。

二、《通知》對(duì)新興行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃分的原則是什么？

依據(jù)職責(zé)法定、“三管三必須”、業(yè)務(wù)相近、縱深防御原則，《通知》對(duì)部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行劃分。職責(zé)法定原則即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、“三定”職責(zé)等，除法律法規(guī)明確的以外，負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時(shí)行使其安全監(jiān)管職責(zé)?！叭苋仨殹痹瓌t即按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，明確有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。業(yè)務(wù)相近原則即對(duì)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，按照監(jiān)管職能相同或相近的要求明確有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。縱深防御原則即屬地管理、行業(yè)主管、部門監(jiān)管協(xié)同履職，開(kāi)展多層次重疊防護(hù)。

三、《通知》明確了哪些新興行業(yè)/交叉領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)？

共九類領(lǐng)域：（一）室外冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。（二）親水樂(lè)園。（三）城區(qū)內(nèi)河。（四）倉(cāng)儲(chǔ)物流。（五）無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器。（六）建筑物清洗翻新。（七）建設(shè)工程交叉作業(yè)。（八）液化氣站有限空間。（九）新型燃料全鏈條。

四、《通知》明確了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)哪些內(nèi)容？

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)屬地管理責(zé)任。應(yīng)急管理、消防、發(fā)改、工信、住建、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、商促、文旅、教體等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。有關(guān)鎮(zhèn)街承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、住宅區(qū)及居民生活商業(yè)配套設(shè)施的屬地管理責(zé)任；對(duì)落地開(kāi)發(fā)區(qū)的“飛地”企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

五、縣級(jí)地方政府對(duì)劃分新興行業(yè)安全職責(zé)有何規(guī)定？

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條第二款“對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門”。