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7月6日,臺(tái)兒莊區(qū)印發(fā)《臺(tái)兒莊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,提出了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體指標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,描繪了臺(tái)兒莊未來(lái)十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,對(duì)加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游臺(tái)兒莊具有重要意義。
一、框架結(jié)構(gòu):分十三章、三大板塊
第一板塊(導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二章)回顧我區(qū)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就、新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和主要發(fā)展目標(biāo)。
第二板塊(第三至第十二章)闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),明確了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、爭(zhēng)當(dāng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)排頭兵、塑造江北水鄉(xiāng)運(yùn)河古城特色城市新面貌、譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章、構(gòu)建交通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)運(yùn)河綠色新家園、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓奮進(jìn)發(fā)展新局面、主動(dòng)融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)民生福祉新跨越等方面的思路和重點(diǎn)工作。
第三板塊(第十三章)主要明確提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、健全規(guī)劃制定實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容,確保“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
二、“十三五”發(fā)展成就:主要體現(xiàn)為“九個(gè)新”
1. 綜合實(shí)力穩(wěn)步邁上新臺(tái)階:經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步較快增長(zhǎng),2020年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119.39億元,“十三五”以來(lái)年均增長(zhǎng)3.5%;
2. 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換煥發(fā)新活力:“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比由2017年的11.1%上升到26.1%,高新技術(shù)企業(yè)21家,省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)技術(shù)中心共9家
3. 文旅融合取得新突破:A級(jí)景區(qū)擴(kuò)容至10家,累計(jì)接待游客4800余萬(wàn)人次,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國(guó)第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單、山東省全域旅游示范區(qū)
4. 鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展:糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在26萬(wàn)噸以上,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.43萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品零突破,榮獲“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號(hào)
5. 改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面:全面啟用5.4萬(wàn)平米市民中心,區(qū)級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。深入開(kāi)展“雙招雙引”,累計(jì)引進(jìn)省部級(jí)及以上高端人才39名,其中國(guó)家級(jí)22人
6. 城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象:北部文教新區(qū)建成并投入使用,新改建道路約550公里,建成美麗鄉(xiāng)村示范村79個(gè)
7. 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效:建檔立卡貧困戶7097戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)全面勝利、圓滿收官。PM10、PM2.5濃度較2015年分別降低43.2%和41.5%。不良貸款余額、不良貸款率分別下降至0.64億元和0.69%。
8. 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)新改善:創(chuàng)新山水虎提山礦區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色礦山,成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。成功入選國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。
9. 人民幸福指數(shù)有了新提升:獲批國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市、全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)、全省推進(jìn)法治實(shí)踐養(yǎng)成試點(diǎn)。
三、“十四五”總體思路
指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”,搶抓大運(yùn)河文化帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)突破建設(shè)戰(zhàn)略、大運(yùn)河文旅融合發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)建設(shè)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興臺(tái)兒莊樣板建設(shè)戰(zhàn)略、陸水空鐵綜合交通樞紐建設(shè)戰(zhàn)略、生態(tài)文明引領(lǐng)建設(shè)戰(zhàn)略等“六大建設(shè)戰(zhàn)略”(此處重點(diǎn)標(biāo)記),深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,堅(jiān)定不移抓改革、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,全面開(kāi)創(chuàng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用新格局,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在前列,努力建設(shè)自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游的臺(tái)兒莊。
四、戰(zhàn)略定位:中華運(yùn)河文化傳承核心區(qū)、文化旅游融合發(fā)展高地、生態(tài)宜居示范城市、新能源新材料暨智能制造創(chuàng)新基地
五、發(fā)展目標(biāo):“五個(gè)更”綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效更高、城鄉(xiāng)功能更全、生態(tài)環(huán)境更美、人民生活更好。到2025年,自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游臺(tái)兒莊建設(shè)取得突破性進(jìn)展,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立,全面建成國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的特色江北水鄉(xiāng)、國(guó)際知名旅游目的地。
六、2035年遠(yuǎn)景展望:基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、開(kāi)放活力、文化軟實(shí)力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再次邁上新的大臺(tái)階,高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成,全面建成自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化臺(tái)兒莊。
七、“十四五”重點(diǎn)任務(wù):
(一)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)突破建設(shè)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,突出大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng),加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群,提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。????????
(二)實(shí)施大運(yùn)河文旅融合發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略。彰顯“運(yùn)河文化、紅色文化、魯南民俗文化”優(yōu)勢(shì)。從建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、全面提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)、優(yōu)化公共文化服務(wù)體系、倡導(dǎo)社會(huì)主義文明風(fēng)尚5個(gè)方面,將臺(tái)兒莊區(qū)打造成為國(guó)際知名旅游目的地,建設(shè)中華運(yùn)河文化傳承核心區(qū)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、文化旅游融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),爭(zhēng)當(dāng)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)排頭兵。
(三)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)建設(shè)戰(zhàn)略。提高城市功能品質(zhì)、打造特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面,打造自然生態(tài)活力、宜居宜業(yè)宜游臺(tái)兒莊,塑造江北水鄉(xiāng)運(yùn)河古城特色城市新面貌。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興臺(tái)兒莊樣板建設(shè)戰(zhàn)略。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果4個(gè)方面,譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章。
(五)實(shí)施陸水空鐵綜合交通樞紐建設(shè)戰(zhàn)略。以“構(gòu)建現(xiàn)代化交通新框架”為目標(biāo),圍繞“4415”(四高、四河、一城、五點(diǎn))陸水空鐵綜合交通布局,打造“一體化”多式聯(lián)運(yùn)綜合交通模式,將臺(tái)兒莊建設(shè)成為立足棗莊、輻射魯南經(jīng)濟(jì)圈、面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、聯(lián)通長(zhǎng)三角的陸水空鐵綜合交通樞紐城市,構(gòu)建交通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(六)實(shí)施生態(tài)文明引領(lǐng)建設(shè)戰(zhàn)略。從全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)重點(diǎn)污染系統(tǒng)治理、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價(jià)值4個(gè)方面,突出國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位,全面實(shí)施“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”,建設(shè)運(yùn)河綠色新家園。
(七)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,從推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等方面全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
(八)持續(xù)深化改革開(kāi)放。改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)重大改革事項(xiàng)、大力推進(jìn)招商引資、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等方面開(kāi)拓奮進(jìn)發(fā)展新局面。
(九)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略。強(qiáng)化區(qū)域市場(chǎng)合作,從促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、持續(xù)擴(kuò)大有效投資、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、融入重大區(qū)域戰(zhàn)略等方面,積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
(十)加強(qiáng)公共服務(wù)保障。把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,從千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、完善社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康臺(tái)兒莊建設(shè)、保障各類群體權(quán)益、全面推進(jìn)依法治區(qū)、健全公共安全體系七個(gè)方面,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)民生福祉新跨越。(來(lái)源:靈動(dòng)臺(tái)兒莊)
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