主要負(fù)責(zé)人解讀" />

日韩欧美中文字幕一区-日韩有码中文字幕一区八戒-99久久99久久精品免费看蜜桃-一区二区三区少妇基地

臺(tái)兒莊區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張鋒解讀《臺(tái)兒莊區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》

時(shí)間:2024-09-29
分享到:

2024年9月29日,臺(tái)兒莊區(qū)人民政府印發(fā)了《臺(tái)兒莊區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(臺(tái)政發(fā)〔2024〕8號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)。為便于社會(huì)公眾知曉、理解政策相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)政策落地見(jiàn)效,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容作如下解讀:

一、制定文件的背景及意義

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作高度重視,2018年以來(lái),先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,2023年12月9日,山東省將上述政策性文件整合提升,制定出臺(tái)省政府規(guī)章《山東省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,并于2024年2月1日起正式施行。為健全完善我區(qū)行政規(guī)范性文件制度體系,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,更好地落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《管理規(guī)定》。

二、文件制定過(guò)程

2024年8月,根據(jù)工作需要,區(qū)司法局啟動(dòng)《臺(tái)兒莊區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》制定程序,成立起草小組,起草形成《管理規(guī)定(草案)》。區(qū)司法局履行了規(guī)范性文件制定程序,通過(guò)召開(kāi)制定前評(píng)估論證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì),公開(kāi)征求意見(jiàn),公平競(jìng)爭(zhēng)審查,合法性審查等流程,結(jié)合各方意見(jiàn),多次修改完善,由局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),形成審議稿,提交區(qū)政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后出臺(tái)。

三、主要內(nèi)容

《管理規(guī)定》共七章、五十二條,主要內(nèi)容包括:

(一)明確了行政規(guī)范性文件的適用范圍、行政規(guī)范性文件的概念、原則、分類(lèi)和職責(zé)分工等。

(二)規(guī)范了行政規(guī)范性文件的制定程序。《管理規(guī)定》從行政規(guī)范性文件的制定、合法性審核、審議公布和備案全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范。其中,對(duì)文件起草過(guò)程中的征求部門(mén)意見(jiàn)、征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的方式、期限、征求意見(jiàn)對(duì)象等作出具體要求。草案形成后,在對(duì)文件進(jìn)行審議前,需對(duì)文件進(jìn)行合法性審核,包括起草單位法制機(jī)構(gòu)合法性初審和區(qū)司法行政部門(mén)合法性審核兩步。對(duì)提請(qǐng)合法性審核需要提交的材料進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定,要求審核人員從文件性質(zhì)、制定主體、制定程序、制定內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行全方位審查。

(三)規(guī)定了行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估和清理工作。重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估和清理作出規(guī)定,建立實(shí)施后評(píng)估制度,規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為規(guī)范性文件修改、廢止或者繼續(xù)執(zhí)行的重要依據(jù)。健全清理工作機(jī)制,規(guī)定清理工作分工及繼續(xù)有效、修改、廢止或者宣布失效的情形,明確清理程序。

(四)規(guī)定了行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理要求。

(五)規(guī)定了施行時(shí)間及有效期?!豆芾硪?guī)定》自2024年11月1日起施行,有效期至2028年10月31日。

四、政策核心內(nèi)容

《管理規(guī)定》對(duì)行政規(guī)范性文件的起草、合法性審核、審議公布和備案程序、實(shí)施后評(píng)估和清理等各個(gè)環(huán)節(jié)作了全面規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政規(guī)范性文件的全流程管理,確保行政規(guī)范性文件從起草到發(fā)布實(shí)施均有制度可依。通過(guò)明確行政規(guī)范性文件的概念和公文種類(lèi),明確起草單位職責(zé),強(qiáng)調(diào)“應(yīng)審必審”的審核原則,規(guī)范合法性審核程序及要求,強(qiáng)化發(fā)布環(huán)節(jié)管理,以及建立后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制等,提高文件內(nèi)容的可操作性和實(shí)效性,方便各制定主體貫徹執(zhí)行、落地落實(shí)。

五、解讀部門(mén)、解讀人及咨詢(xún)方式

政策解讀機(jī)關(guān):臺(tái)兒莊區(qū)司法局

首席解讀顧問(wèn):吳凡

政策咨詢(xún)電話:0632-6666003